轉型背景下城市土地資源利用的空間重構效應.pdf

1、城市土地資源利用是一種復雜的自然,經濟、社會和制度過程,是在特定的地理環(huán)境和經濟社會發(fā)展階段中,人類各種活動與自然環(huán)境相互作用的綜合結果.轉型期,以城市土地規(guī)模擴張、產業(yè)結構升級、人口集聚增長、城市治理方式變革、相關制度體系創(chuàng)新等為特征,這些方面彼此密切聯系、相互影響。當前,城市空間轉型的進程滯后于社會經濟轉型,城市土地資源利用演化體現出多變性的特點,資源稀缺與粗放利用現象并存,其利用模式影響了城市運行效率的提高與可持續(xù)發(fā)展,同時與其相

2、關的策略制定缺乏科學依據。
　　 在此背景下,本研究將總體目標設定為:綜合運用土地資源學、城市地理學、城市規(guī)劃學、城市經濟學等相關學科的理論與技術方法,基于社會科學分析的過程層次視角,通過建立轉型期城市土地資源利用的空間重構效應的分析框架,重點從資源配置、治理結構、制度環(huán)境三個層面進行探討,尋找導致城市土地資源利用低效的深層次因為,以期為快速城市化過程中,城市土地資源的空間配置及相應的制度設計提供理論支持與科學依據。
　　

3、 沿著建立的核心分析框架,主要內容組織如下:
　　 第一章從總體上對城市土地資源利用的空間重構效應進行先導研究,包括研究背景、研究意義、研究方法、技術路線、可能的創(chuàng)新點等,進行研究整體架構,旨在論述研究的必要性和重要性,并在此基礎上提出本研究的布局謀略。
　　 第二章對國內外相關研究進行系統(tǒng)的梳理和歸納,包括相關概念的解析、土地資源利用的空間內涵與模型評價、城市土地利用空間形態(tài)及其演化、產業(yè)結構轉型、治理結構和制度環(huán)境

4、對城市土地資源利用的影響等等,進一步明確本研究的切入點。
　　 第三章從經濟、空間、治理、制度四個方面對城市土地資源利用進行多維思考,闡釋城市土地資源利用的豐富內涵；對城市土地資源利用中的“效率”進行多個層次的解構；在此基礎上,提出研究的基本導向,構建整體的分析框架,包括分析尺度劃分、層次體系組成、研究的一般方法與具體的研究框架和指標.第四章探討資源配置層次的效率之一,即城市土地資源利用的空間經濟重構效應。建立城市土地資源利用與

5、經濟增長之間的理論聯系,運用面板數據模型和隨機前沿模型對城市土地資源利用的空間效應和城市經濟增長的要素規(guī)模效率進行實證,并利用空間自相關等分析模型對空間經濟產出和規(guī)模效率進行空間模式的識別,在此基礎上對其產生的影響因素和作用機制進行解析。
　　 第五章探討資源配置層次的效率之二,即城市土地資源利用的空間結構重構效應。對城市土地資源利用的內部空間結構與外部空間結構的演化進行理論和實證的分析。理論研究總結提出城市內外部土地利用空間結

6、構演化的過程與特征,實證研究以杭州為案例,利用區(qū)位熵和空間分析相結合的方法,對其在轉型背景下城市土地資源利用的空間結構演化格局進行分析,并總結其規(guī)律與發(fā)展趨勢,進而提出空間結構的相關優(yōu)化策略。
　　 第六章探討資源配置層次的效率之三,即城市土地資源利用的空間規(guī)劃調控效應。提出轉型期“規(guī)劃理想”與“現實發(fā)展”之間的效率悖論,并以北京為案例進行實證分析,利用遙感解譯、景觀指數等技術方法,建立空間規(guī)劃及其邏輯的對比指標體系,探討了北京

7、六次總體規(guī)劃的控制效果的時空差異,進而對其規(guī)劃調控效果差異的因為進行分析,總結轉型期規(guī)劃調控失效的產生機制。
　　 通過前三個部分對資源配置效率層次的研究,提出政府治理與決策在土地資源配置中的重要性,即需要進入治理結構層面的研究。
　　 第七章進入治理結構層面,對城市空間資源配置的治理結構變遷進行總結,在此基礎上,從空間規(guī)劃視角提出當前城市空間資源配置中的利益沖突現象,進而基于決策網絡理論,構建不同時期城市空間資源配置決

8、策網絡的概念模型,并進行對比分析,從理論角度解釋治理結構變遷的內在特征。同時,從空間決策理念革新和空間決策技術方法兩個方面,分別提出其改善的建議。最后,根據治理結構存在的問題,引出其“行為規(guī)范”--制度環(huán)境的研究。
　　 第八章進入制度環(huán)境層面,在對制度分析一般理論研究的基礎上,提出城市空間資源配置的制度分析框架,并應用該框架對我國的現行制度環(huán)境的缺陷進行總結,從理論對比視角和空間效應視角,分別對制度環(huán)境對城市土地資源利用的空間

9、重構效應進行解析,并借鑒國際經驗提出制度環(huán)境建設的改善建議。
　　 第九章對研究進行整體總結,提煉各部分的重要結論,并提出研究展望。
　　 研究可能的創(chuàng)新點如下:
　　 (1)構建了轉型期城市土地資源利用的空間重構效應分析框架。從資源空間配置、治理結構和制度環(huán)境之間的內在聯系邏輯,及其相互作用機制上,將這三個層次之間的效率機理聯系在一起,建立相對系統(tǒng)和完整的分析框架。
　　 (2)系統(tǒng)揭示了轉型背景下城市

10、空間資源配置的演化模式。從土地資源利用的宏觀空間經濟重構效應、內外部空間結構重構效應和空間規(guī)劃調控效應三個方面切入,進行相關理論推導與實證分析,較為系統(tǒng)全面地揭示了其中的演化機理與重構機制,從不同深度與不同維度解析城市土地資源配置問題。
　　 (3)提出了基于決策網絡的治理結構分析方法.通過構建不同時期的空間資源配置的決策網絡概念模型,進行定量和定性的比對分析,能有效地解釋現實中的空間資源配置的不協調問題。
　　 (4)

11、探討了基于IAD理論的城市空間資源配置制度環(huán)境分析框架。該框架為城市土地資源利用中的制度環(huán)境分析,提供了清晰的思路和較為全面的解釋力,有助于識別制度環(huán)境中的缺陷。
　　 (5)嘗試采用了多領域與學科交叉的分析方法。由于涉及的分析維度較多,在研究中采用理論推導、模型估計、空間分析、決策網絡和比較研究相結合的分析方法,橫跨土地資源學、城市經濟學、城市地理學、城市規(guī)劃學、制度經濟學、公共管理學等學科。力求將研究的理論推理加以全面演繹、