強化人才資本對科技創(chuàng)新的支撐作用

1、<p>　　強化人才資本對科技創(chuàng)新的支撐作用</p><p><b>　　袁兆億</b></p><p>　　當(dāng)今社會，知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，面對新的挑戰(zhàn)，我國的科技經(jīng)濟發(fā)展必須明智地抓住加快自身人才資本擴充這個關(guān)鍵，積極應(yīng)對國際人才激烈競爭的態(tài)勢。要提升科技創(chuàng)新力，首先必須擁有足夠的創(chuàng)新人才，只有科技人才的整體數(shù)量和質(zhì)量水平提升了，科技創(chuàng)新力才能提升。事實證明

2、，誰占有更多人才，誰就擁有更強的創(chuàng)新潛力。</p><p>　　一、科技創(chuàng)新，理念先行</p><p><b>　　（一）歷史的經(jīng)驗</b></p><p>　　科技創(chuàng)新是一個歷史的發(fā)展過程，是一種社會現(xiàn)象，一種思維方式的變革。以史為鏡，歷史上，十九世紀下半葉，世界科技中心由經(jīng)濟發(fā)達的英國逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟相對落后的德國，其中一個重要原因就是因為德

3、國在哲學(xué)上首先擺脫了機械論的束縛，發(fā)展了辯證法和唯物論。因此，要造就創(chuàng)新型的社會，推動全民創(chuàng)新，首先要在全社會實實在在地建立起一種創(chuàng)新文化，要采取措施構(gòu)建起一種有利于創(chuàng)新人才成長的社會環(huán)境，營造良好的創(chuàng)新氛圍。</p><p>　　在中國，也許是受了傳統(tǒng)文化的浸泡，也許是中國知識分子天生的性格使然，計劃經(jīng)濟下長期形成的科技體制和社會文化熏陶在人們心中形成的厚實傳統(tǒng)觀念和思想積淀，使科技人員往往重虛不重實，例如，一

4、些人偏好于論文的發(fā)表，不知不覺中發(fā)表論文漸漸蛻變成了這些人的一種寄托，一個情節(jié)，一種精神遺存，而不注重成果的實際應(yīng)用，這種狀況的存在嚴重約束了創(chuàng)新文化的生長。因此，要加快推動科技創(chuàng)新，首先要培育一方土壤，要真正樹立起一種有利于創(chuàng)新的社會觀念，無論是政府，或是民間都要從思想上對創(chuàng)新有一種本質(zhì)的認同，有一種執(zhí)著的追求，并通過科技領(lǐng)域創(chuàng)新行為的帶動，使其向全社會擴展和蔓延，并不斷壯大。</p><p>　?。ǘ┬陆?jīng)濟

5、模式對傳統(tǒng)科研的挑戰(zhàn)</p><p>　　當(dāng)今世界，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，經(jīng)濟的創(chuàng)新成分越來越高。隨著科技對經(jīng)濟的日益滲透和發(fā)展，科技應(yīng)用趨勢日益加強，科技應(yīng)用日趨復(fù)雜，用戶服務(wù)需求的非穩(wěn)定性和個性化特征日益明顯，管理思想和方法等知識與信息技術(shù)的集成日益強烈，同時科研系統(tǒng)所處的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變。為了適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)，以及市場的需求和迅速變化，我國的科研開發(fā)途徑和科研體系的構(gòu)造方式也在進行著適應(yīng)性調(diào)整

6、。這場變化正在挑戰(zhàn)著人們傳統(tǒng)的科研概念和習(xí)慣，并已滲透到科研機構(gòu)的技術(shù)與設(shè)備、人員與組織、策略與管理等各個方面。</p><p>　　近年來，知識經(jīng)濟的發(fā)展也在促使科研工作模式發(fā)生著許多新的適應(yīng)性變化，各種跨團隊和跨職能的合作不斷出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)虛擬工作團隊。因此，科研機構(gòu)的人員管理也相應(yīng)地由過去對科研人員點的定位，逐步過渡到現(xiàn)在的區(qū)域或區(qū)間的定位。</p><p>　?。ㄈ﹦?chuàng)新是科技發(fā)展

7、的不懈追求</p><p>　　要加快推進科技創(chuàng)新，就必須充分把握和深刻認識各種科技資源潛在的挖掘價值和開發(fā)空間，不斷構(gòu)建新的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新力是在各個獨特關(guān)鍵力影響因素之間的相關(guān)性基礎(chǔ)上，對核心創(chuàng)造力進行綜合運用，并使其達到整體最優(yōu)的目標管理。體制、機制、管理等因素對科技創(chuàng)新力的獲得、運行，以及對人本環(huán)境的形成影響極大?？蒲袡C構(gòu)作為一個系統(tǒng)，其創(chuàng)新能力地位的確立和維持，要求在現(xiàn)有系統(tǒng)中進行資源的合理組織和不斷開發(fā)

8、，這就要求我們必須十分注重知識管理的創(chuàng)新。</p><p>　　現(xiàn)代市場競爭的實踐證明，贏得市場優(yōu)勢的關(guān)鍵因素在于自主創(chuàng)新。如芬蘭抓了移動通訊的機遇，因而成了移動電話的先進國。印度大力發(fā)展軟件，因此成了軟件出口大國。正如美國經(jīng)濟學(xué)家提出的“勝者全得”的理論，認為在技術(shù)上領(lǐng)先一步者，就有可能贏得這個領(lǐng)域的大部分市場，因此，現(xiàn)代市場競爭實質(zhì)上是科技人才的競爭，而科技創(chuàng)新則是科技人才對經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和發(fā)揮效能的重要切

9、入口。</p><p>　　二、開發(fā)科技人才資本是維持創(chuàng)新動力的關(guān)鍵</p><p>　　（一）科技人才資本提升創(chuàng)新實力</p><p>　　人才資本具有人和資本的雙重物性，攜帶高質(zhì)量人才資本的人才不但是生產(chǎn)資料的擁有者，而且更是創(chuàng)造知識價值的勞動者。人才資本與勞動的結(jié)合不但能夠產(chǎn)生新的生產(chǎn)要素，而且可以通過對知識的運用，節(jié)省和替代投入到生產(chǎn)過程中的物質(zhì)資本數(shù)量，并

10、使經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的變化。</p><p>　　科技實力和人才是衡量國家實力的重要標志，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要條件。隨著社會層次越提升，經(jīng)濟發(fā)展越成熟，社會勞動所包含的知識越豐富，人才資本對社會經(jīng)濟發(fā)展所起的決定性作用也就越發(fā)明顯。事實上，知識經(jīng)濟之所以能在短期內(nèi)迅速席卷全球，正是由于作為其基礎(chǔ)的知識和信息所蘊藏的巨大能量創(chuàng)造了前所未有的以較低投入和較低資源消耗，有效獲取高產(chǎn)出的經(jīng)濟增長局面的結(jié)果，在這個過程中

11、，如果缺少高密度的人才資本參與是絕對辦不到的。</p><p>　?。ǘ└叽媪咳瞬刨Y本形成創(chuàng)新的連鎖能動效應(yīng)</p><p>　　近年來，世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢顯示，具有高創(chuàng)新力的知識產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新型增長空間，并對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起到優(yōu)化和柔化的作用。15年前，經(jīng)濟效益在世界上排名前十位的企業(yè)，幾乎全部是建立在自然資源的加工、制造基礎(chǔ)上的資源經(jīng)濟型企業(yè)。而步入二十一世紀的今天

12、，名列前茅的大部分企業(yè)都是具有高創(chuàng)新力的知識型企業(yè)。其中，美國微軟公司就是一個十分典型的例子，這類企業(yè)以其雄厚的人才資本和成熟的現(xiàn)代“知識員工”隊伍形成強大的創(chuàng)新力。實踐表明，在當(dāng)今國際經(jīng)濟活動中，人才資本的轉(zhuǎn)化所帶動的知識創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，在生產(chǎn)力提高過程中正發(fā)揮著越來越重要的作用。事實上，它已成為整個經(jīng)濟的先導(dǎo)，形成了生產(chǎn)要素中最重要的部分，其未來潛力的發(fā)揮無可限量，以至于人們難以預(yù)知人才資本極限競爭力的終點之所在。</p>

13、;<p>　?。ㄈ┤瞬刨Y本深度開發(fā)是創(chuàng)新力持續(xù)提升的保證</p><p>　　人才資本開發(fā)的最終目的是要獲取效益，而這種效益最重要的是由創(chuàng)新活動來體現(xiàn)的。我國的人才資本整體開發(fā)效益相對于發(fā)達國家而言還存在較大差距，科技活動中創(chuàng)新力偏低的現(xiàn)象比較常見。同時因為傳統(tǒng)體制因素的束縛，造成人才資本使用的低效率引致的科技資源浪費現(xiàn)象也比較嚴重，由此導(dǎo)致了我國本來就不容樂觀的人才資本存量更加大打折扣。<

14、/p><p>　　人才資本既是一種個體主動型資本，也是一種體制被動型資本。事實證明，人才資本是一種可活化資本，其活化程度是環(huán)境變量的函數(shù)，良好的體制環(huán)境因素是發(fā)揮個人主動性的重要基礎(chǔ)。因此，要十分注意那些長期起作用的結(jié)構(gòu)性因素對人才資本的影響。積極消除影響人力資本發(fā)展的體制性障礙，以制度創(chuàng)新促進人才資本的健康發(fā)展，真正形成人才資本與科技創(chuàng)新發(fā)展的良性互動，最大限度地發(fā)揮人才資本的潛在創(chuàng)新力。</p>&

15、lt;p>　　（四）創(chuàng)新是人才資本的最高層次開發(fā)</p><p>　　在世間一切資源的開發(fā)中，人才資本開發(fā)當(dāng)屬最高層次的開發(fā)，它是知識經(jīng)濟賴以發(fā)展的關(guān)鍵，是科學(xué)技術(shù)不斷進步的動力和源泉，這已經(jīng)愈益成為現(xiàn)代社會的主流意識。美國經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨曾經(jīng)指出：人類的未來并不取決于空間、能源和耕地，而取決于人類智力的開發(fā)。人類的未來發(fā)展沒有盡頭。</p><p>　　人才資本

16、是附著于人腦的、一種內(nèi)化了的知識力，人才資本能動性的價值之高，就高在它不囿于現(xiàn)有的思維定勢和知識范疇，敢于不斷創(chuàng)新，善于創(chuàng)造新的知識，從而推進了知識經(jīng)濟的發(fā)展。知識經(jīng)濟社會為人們無限制地吸收知識，無限制地發(fā)揮人才資本的內(nèi)在創(chuàng)造力，提供了極大的空間和可能。造物的最大成就莫過于創(chuàng)造人類，而人類的最獨特優(yōu)勢在于創(chuàng)新。人和動物的一個重要區(qū)別，就在于其不僅追求生存，而且追求發(fā)展。因此不斷地創(chuàng)新就自然成為人類進化的一種極端重要的手段。</p&

17、gt;<p>　　（五）充分發(fā)揮科技人才的無限創(chuàng)造力</p><p>　　知識經(jīng)濟時代對人才資本的要求是把創(chuàng)造力擺在首位的，因而創(chuàng)新能力將成為人才的核心素質(zhì)。自古以來，世上不知有多少寶貴的精力，都白白地犧牲在毫無意義的沒有創(chuàng)新精神的守舊工作中，這確實是人類文明史上最大的損失。創(chuàng)新是人類社會進步的靈魂，是經(jīng)濟發(fā)展不竭的動力。創(chuàng)新的基礎(chǔ)源于人才資本的積累，創(chuàng)新的沖動來自于人們掌握和運用知識的程度，發(fā)展和

18、儲備核心人才資本競爭力的根本目的正是為了創(chuàng)新。由于高質(zhì)量人才資本所具有的無限的內(nèi)在創(chuàng)造力，從而使其成為知識經(jīng)濟社會中最為重要的資源。因此，要創(chuàng)新首先必須培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，必須通過人才資本的不斷積累并充分發(fā)揮其作用，以不斷鑄就創(chuàng)造力的堅實根基。</p><p>　　三、提升人才的戰(zhàn)略地位，優(yōu)化科技人才隊伍結(jié)構(gòu)</p><p>　?。ㄒ唬┩怀鋈瞬艖?zhàn)略的領(lǐng)先地位</p>

19、<p>　　一種歷史現(xiàn)象的產(chǎn)生，往往伴隨著一個經(jīng)濟機遇的到來。知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的發(fā)展為我國帶來機遇的同時也帶來了新的挑戰(zhàn)，中國在接受這個挑戰(zhàn)中所遇到的最大難點，最終可能來自于自身的人才資本障礙。如果這個問題不能有效地及時解決，那么我們面臨的歷史機遇所引發(fā)的可能將是一場危機，一場事關(guān)中國發(fā)展前途的人才資本危機，對此我們必須有足夠清醒的認識。</p><p>　　近年來，發(fā)達國家大規(guī)模興起的人才資源

20、戰(zhàn)略，極大地激化了人才的國際化競爭強度。當(dāng)前明顯存在的人才傾向性流動，使情況變得更為復(fù)雜和多變。努力培養(yǎng)和大量吸引各類人才，加速擴充自身的人才資本存量，已成為各個國家和地區(qū)提高創(chuàng)新能力的重要手段。事實證明，由于人才資本所具有的獨特性和延展性等特點，所有重視和積極強化人才資本積累的國家和地區(qū)，均能在各方面的發(fā)展中取得極大的獲利回報，而且能夠在未來的發(fā)展中迅速釋放出巨大的競爭能量，并延伸出廣闊的發(fā)展空間。中國要在這場競爭中避免落伍，就一定要

21、把人才爭奪戰(zhàn)略放在十分優(yōu)先的位置。</p><p>　　國家科技部不久前宣布實施三大戰(zhàn)略,即人才戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略，其中，把人才戰(zhàn)略擺在了首當(dāng)其沖的位置。國家科技部的人才戰(zhàn)略針對入世后我國科技人才流失的現(xiàn)象有可能進一步加劇的狀況，提出要加入國際人才爭奪戰(zhàn)，有針對性地加大對海外頂尖人才特別是高水平人才團隊的引進力度，并為他們的研究工作提供一切可能的保障條件。為此，國家科技計劃和項目都將把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青

22、年人才，特別是青年尖子人才作為重要考核指標，這使得人力資本作為先進生產(chǎn)力的第一資源要素的地位進一步突顯出來。</p><p>　?。ǘ娀萍既瞬诺亩嘞蛐?yīng)</p><p>　　為了加快對科技人才的吸引，促進人才資本的擴充，發(fā)達國家一直在著力構(gòu)建高度靈敏的人才反應(yīng)機制，不但注重國內(nèi)的人力資本投資，而且把眼光投向國外，通過大力招收外國留學(xué)生，以達到吸引優(yōu)秀人才的目的。事實表明，在人才資

23、本發(fā)展策略中，以投資方式引進人才是快速獲取高質(zhì)量人才資本的重要而有效途徑。為此，不少國家相繼制訂出一系列吸引外國留學(xué)生的計劃、政策和措施，并且構(gòu)架了較齊全的為留學(xué)生服務(wù)的管理機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。為了應(yīng)對國際間日益加劇的人才競爭態(tài)勢，我國在吸引國（境）外優(yōu)秀科技人才方面應(yīng)不斷加大力度和提高檔次。</p><p>　　科技投入是科技人才資本投資的重要方面。近年來，我國各級政府對科技投入的力度不斷加大，通過各類科技項目的投

24、入帶動了科技人才團隊的成長，扶持和培育出了一批年青的優(yōu)秀科技人才，為我國的科技創(chuàng)新爭得了主動權(quán)和持續(xù)的發(fā)展動力。今后還可以考慮通過對科技項目進行組合型投入，有意識地對科技人才團隊進行組合型培養(yǎng)，使科技人才結(jié)構(gòu)更適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求和面臨的新挑戰(zhàn)。</p><p>　?。ㄈ┛萍既瞬抨犖榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整的方向及選擇</p><p>　　為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的要求，我國科技人力資本結(jié)構(gòu)調(diào)

25、整的推進，必須兼顧考慮群體和個體兩方面因素。就群體而言，應(yīng)根據(jù)特定范圍內(nèi)的原有人力資本群體結(jié)構(gòu)特點，在群體性的知識擴充、整合、互補基礎(chǔ)上，對整體性人才資本的配置進行優(yōu)化；就個體而言，則主要通過個體人才資本的擴充和復(fù)合，達到個體人才資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而為整體人才資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整打下基礎(chǔ)。人才資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標在于，不但要促使每個個體擁有更多更優(yōu)質(zhì)的人才資本，而且更要保證整體人才資本實現(xiàn)最優(yōu)的互補性配置，達到1+1>2的整合優(yōu)勢。因此，

26、這是一個從個別空間或領(lǐng)域的人才資本結(jié)構(gòu)調(diào)整開始，逐步擴展到整個人才資本結(jié)構(gòu)鏈的調(diào)整過程，伴隨著這個過程，不但將為中國的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建起強有力的人才資本支撐體系，而且將進一步形成更強大的人才資本競爭力。</p><p>　　根據(jù)我國現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r和水平，當(dāng)前科技人才資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應(yīng)注重兩個方面：一是發(fā)展科學(xué)層次的高質(zhì)人才資本，二是發(fā)展技術(shù)層次的高質(zhì)人才資本。從我國近年的發(fā)展情況看，科學(xué)型的高質(zhì)人才資本發(fā)展相對較

27、快，而技術(shù)型的高質(zhì)人才資本發(fā)展相對不足，從而導(dǎo)致高質(zhì)人才資本結(jié)構(gòu)的不盡合理。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國對技術(shù)型高質(zhì)人才資本的需求不但是大量的，而且將會占有越來越大的比重。在美國高科技圣地硅谷，企業(yè)的口號是“永遠缺乏工程師”，表明了經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)型高質(zhì)人才資本的大量需求。</p><p>　　鑒于目前我國所處的發(fā)展階段和現(xiàn)實國情，以及各地區(qū)各部門間存在的人才資本差異，在實施人才資本結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略時，除了要進一步加快自身

28、的人才資本結(jié)構(gòu)調(diào)整外，還可以考慮面向全球某特定區(qū)域作為外延人才資本庫的選擇目標，并在所擇向的范圍內(nèi)構(gòu)建人才資本戰(zhàn)略聯(lián)盟，作為人力資本結(jié)構(gòu)調(diào)整之有機組成部分和戰(zhàn)略補充，這不僅能夠使每個地區(qū)或部門既保持自身所獨具的人才資本優(yōu)勢，同時也外延了其對外部人才資本有效利用的范圍，從而有利于促使各地區(qū)或部門能夠突破和超越自身限制，在更廣闊的范圍內(nèi)對潛在的人才資本資源實現(xiàn)共享。</p><p>　　四、科技人才流動有利于激活創(chuàng)新

29、氛圍</p><p>　?。ㄒ唬┤瞬帕鲃哟龠M人才作用的發(fā)揮</p><p>　　人才流動機制不活，不但可能影響人才作用的發(fā)揮，而且往往會極大地削弱吸引人才的政策力度，使其效果不明顯，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。如果人才擔(dān)心一旦進入某單位，就再也離開不了的話，那么在進入之前總是要思前顧后，不敢貿(mào)然進入的。如果一個單位通過各種手段包括行政手段硬性把人才留住，那是等于死用人才，用死人才。而我們提倡的是活

30、用人才，用活人才。一個敢于讓人才流動的單位，往往是一個善于用好人才，有能力用好人才的單位。雖然，無論是人力資本的進入或退出，其成本都是相當(dāng)昂貴的，但是從用好人才的科學(xué)角度考慮，我們還是應(yīng)該以積極的心態(tài)支持人才流動，這不論是對人才或是對單位的發(fā)展都是一種有益的促進。</p><p>　?。ǘ┰诹鲃又袑崿F(xiàn)科技人才資本增值</p><p>　　知識型員工往往具有較強的流動意愿，科研人員屬于知識

31、型員工，因此同樣具有較強的流動意愿?，F(xiàn)代社會，知識型員工已由追求終身飯碗，轉(zhuǎn)為追求終身創(chuàng)造事業(yè)能力。事實上，人才流動是必然的，人才不流動，科研人員的能力就不可能提高，人才資本就不可能增值，也就難以激活人才的創(chuàng)新潛力，因此，對科研人員的科研活動管理要有動態(tài)思維，要不斷創(chuàng)新管理模式，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。 </p><p>　　五、人才資本產(chǎn)權(quán)保護</p><p>　　（一）確立人才資本產(chǎn)權(quán)的

32、法律地位</p><p>　　一般來說，貨幣資本是被動型資本，人才資本是主動型資本，貨幣資本沒有人才資本的推動是運轉(zhuǎn)不起來的。對于科研機構(gòu)來說，其資本構(gòu)成可界定為非人才資本和人才資本兩個方面。根據(jù)法律，人才資本是不能作為風(fēng)險抵押品的，因此人才資本所有者在產(chǎn)權(quán)規(guī)定上不能成為風(fēng)險的最終承擔(dān)者，除非其所有者以自有風(fēng)險資金作為抵押保證。因此，非人才資本是科研機構(gòu)風(fēng)險的最終承擔(dān)者，非人才資本所有者往往成為科研成果產(chǎn)值剩余索

33、取權(quán)的主體，特別是那種高風(fēng)險性的科研項目更是如此。</p><p>　　但是人力資本同樣具有較大的風(fēng)險性，在知識含量較高的科研成果里，人才資本的投資具有較強的專用性，往往只在特定的科研部門，或者特定的科研領(lǐng)域里具有專有價值，項目一旦失敗，人才資本的退出成本相當(dāng)昂貴。雖然人才資本不具有抵押功能，但形成人才資本的投資風(fēng)險性很大，因而這部分人才資本也往往要求剩余索取權(quán)。這就涉及科研管理中對高質(zhì)量人才資本投入的風(fēng)險回報和

34、價值體現(xiàn)，處理不好則會影響科技人才創(chuàng)新的內(nèi)在動力。</p><p>　?。ǘ┱_理解人才資本產(chǎn)權(quán)價值</p><p>　　提高科技人才待遇，對科技人才實行技術(shù)入股，或給予股權(quán)、期權(quán)分配等，以及在科學(xué)研究和科技開發(fā)中對科技人才給予各種價值回報，這些都是在實質(zhì)上對科技人才的人才資本產(chǎn)權(quán)的一種認可。但是目前對人才資本產(chǎn)權(quán)的界定仍然帶有很大的模糊性和不確定性，對人才資本產(chǎn)權(quán)評價缺乏規(guī)范性的標準，

35、這些對于調(diào)動和發(fā)揮科技人才的積極性都會造成不利影響。</p><p>　　六、全力營造良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和環(huán)境</p><p>　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展科技企業(yè)孵化器</p><p>　　據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的報告顯示，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已日益受到我國企業(yè)的重視。雖然目前我國僅有少部分企業(yè)進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但是有相當(dāng)多的企業(yè)準備向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進軍。不過這份報告同時顯示，創(chuàng)新

36、人才的缺乏、創(chuàng)新資金引進渠道的不暢、缺乏鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境等等，均已成為制約企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的主要瓶頸。</p><p>　　目前，全世界約有企業(yè)孵化器三千多家，主要集中在美國和西歐等發(fā)達國家。以企業(yè)孵化器發(fā)展最具代表性的美國為例，企業(yè)孵化器在美國以每周新開一家的速度增長。目前，全美約有六百二十家企業(yè)孵化器，孵化面積約達到三千萬平方米。平均每個孵化器大約容納二十個新創(chuàng)企業(yè)，其中美國國家企業(yè)孵化器協(xié)會（NBIA）的

37、會員孵化器則平均容納二十四個新創(chuàng)企業(yè)。這些孵化器公司有不少在美國的納斯達克股票市場上市。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，美國上市的孵化器公司最多時達到近百家。</p><p>　　我國的科技企業(yè)孵化器經(jīng)過十多年的穩(wěn)步發(fā)展，在數(shù)量和質(zhì)量都已經(jīng)有了一個大的飛躍，但是與其相對應(yīng)的科技人才數(shù)量也必須有大的發(fā)展才能適應(yīng)需求。因此科技人才隊伍的發(fā)展能否及時跟進，將成為未來科技企業(yè)孵化器能否獲得高速發(fā)展和成功的關(guān)鍵。</p>

38、<p>　?。ǘ┓e極推進企業(yè)基礎(chǔ)研究</p><p>　　基礎(chǔ)研究是企業(yè)發(fā)展的源動力，是拉動產(chǎn)品科技化的火車頭。有了基礎(chǔ)研究的支撐，應(yīng)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化才有根基，產(chǎn)品的科技含量才有可能真正提升，從而贏得高附加值。否則，企業(yè)只能做新產(chǎn)品的追隨者。世界大有前途的公司都非常重視研究機構(gòu)的建設(shè)與投入。這些跨國公司巨頭的研究部門匯聚的科學(xué)家很多都在八九千人之眾，科技創(chuàng)新投入非常之大。實踐證明，大型企業(yè)建立科研機構(gòu)是

39、不可或缺的。</p><p>　　目前我國已經(jīng)具有較強的基礎(chǔ)研究力量，并已形成了一支門類較齊全的基礎(chǔ)研究人才隊伍。但是目前仍有不少大企業(yè)似乎對基礎(chǔ)研究的興趣不大，為此必須在政策上對此加以強力引導(dǎo)。我國企業(yè)要躋身世界，一定要重視理論與應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)研究。例如，我國電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非?？?，也具有一定的基礎(chǔ)研究能力，如果能在基礎(chǔ)研究平臺的搭建上更向前邁出一步，引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)科技人才注重基礎(chǔ)研究，那么中國電子產(chǎn)業(yè)在不久

40、的將來達到世界先進水平的目標是指日可待的。</p><p>　?。ㄈ┰诟叩仍盒ＴO(shè)立工業(yè)創(chuàng)新中心</p><p>　　在人才密集的著名高等學(xué)府設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心已成為國際慣例。通過在大學(xué)設(shè)立“工業(yè)創(chuàng)新中心”，建立起“市場—產(chǎn)品—技術(shù)”鏈，以形成專利和產(chǎn)品原型為主要目標，產(chǎn)生一批以產(chǎn)品原型與技術(shù)隊伍為核心的高科技公司，對于推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化具有十分積極的意義。我國的不少高校，都

41、具有這方面的有利條件，應(yīng)該為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)做出積極貢獻。</p><p>　　七、加快發(fā)展創(chuàng)新型科技產(chǎn)業(yè)</p><p>　?。ㄒ唬┮钥萍紕?chuàng)新增強經(jīng)濟的健康成分</p><p>　　世界各國的經(jīng)濟發(fā)展史證明，經(jīng)濟中的科技創(chuàng)新成分越高，經(jīng)濟抗沖擊的承受力就越強。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,在戰(zhàn)后的一片廢墟上發(fā)展起來的日本經(jīng)濟持續(xù)增長近三十年。一九六八年日本的國民生產(chǎn)總值

42、（GNP）已超過德國，躍居世界第二位。到二十世紀八十年代中期，日本追趕美歐主要發(fā)達國家的目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。但是在追趕過程中，日本沒有重視隨時解決深層次矛盾，其中主要是體制問題、財政赤字、壞賬問題，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等問題，致使日本經(jīng)濟陷入持續(xù)十多年的低迷。但是日本對于經(jīng)濟衰退顯示了很強的承受和應(yīng)變能力，其經(jīng)濟基本面仍然相當(dāng)強健。這主要得益于日本政府和民間一直在不斷地增加研究與開發(fā)投資，始終重視科技創(chuàng)新，使日本保持擁有世界一流的制造技術(shù)，保證了

43、其在經(jīng)濟調(diào)整方面比其它缺乏創(chuàng)新能力的國家具有更從容的余地，因此，日本經(jīng)濟增長潛力不可輕視。</p><p>　　東南亞的許多國家雖然經(jīng)濟一度快速增長，但是由于其不重視技術(shù)創(chuàng)新，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，過分依賴外來技術(shù)，因此在一九七九年的亞洲金融危機中經(jīng)濟受到嚴重沖擊，造成很大損失。應(yīng)該看到，我國多年經(jīng)濟高速增長所走過的路子與受金融危機沖擊的東南亞國家有些相似，這場危機對于中國如何選擇新的發(fā)展模式具有警示意義。</

44、p><p>　　（二）科技人才資本存量與科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位</p><p>　　知識經(jīng)濟條件下的創(chuàng)新力概念不僅是對科技經(jīng)濟狀態(tài)的一種反映，而且尤其是對一個新的歷史發(fā)展進程和一種科技經(jīng)濟關(guān)系整體結(jié)構(gòu)所發(fā)生變化的描述，這種變化突顯了以人為本的新興社會主流價值取向。</p><p>　　新經(jīng)濟環(huán)境中，國家和地區(qū)的科技發(fā)展戰(zhàn)略模式選擇，客觀上會受到多種因素的制約，其中人才資本存

45、量的影響是至關(guān)重要的。發(fā)達國家之所以能夠保持高度的創(chuàng)新力，而且在發(fā)展過程中能夠多次順利地進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，并一直保持著較高的經(jīng)濟增長質(zhì)量，是與其堅持依靠充實的人才資本存量作為支撐密切相關(guān)的。知識經(jīng)濟之所以能夠首先在美國嶄露頭角，最關(guān)鍵的也正是在于其擁有足夠的人才資本來推動和保證知識經(jīng)濟的發(fā)展。</p><p>　　對于任何國家和地區(qū)來說，當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略選擇會受制于現(xiàn)時的境況，但未來的發(fā)展戰(zhàn)略選擇則取

46、決于今天的準備。伴隨著新經(jīng)濟浪潮的沖擊，以信息技術(shù)、生物技術(shù)等“朝陽技術(shù)”為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，深刻地影響著各國的政治、經(jīng)濟、軍事和文化的發(fā)展。面對國際知識經(jīng)濟的發(fā)展大潮，順勢而上，確立以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才資本的快速積累，提高人才資本利用效益，從而加快提升整體經(jīng)濟要素資源稟賦結(jié)構(gòu)的升級，實施對中國早日進入知識經(jīng)濟最為有利的人才戰(zhàn)略，構(gòu)造新經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。</p><p>　　八、加快培育科技創(chuàng)

47、新的生長點</p><p>　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新</p><p>　　有關(guān)資料表明，國外的中小企業(yè)具有很強的創(chuàng)新能力和很高的創(chuàng)新密度，因此，支持中小企業(yè)創(chuàng)新是構(gòu)建科技創(chuàng)新生力軍，培育創(chuàng)新快速生長點的有效辦法。有關(guān)資料顯示，自二十世紀九十年代以來，美國科技發(fā)展項目的百分之七十以上是由中小企業(yè)完成的，中小企業(yè)的人均發(fā)明是大型跨國公司的二點五倍。但在我國家，除了部分高科技成長型公司之

48、外，絕大多數(shù)的中小企業(yè)還是以半機械化為主，部分中小企業(yè)的技術(shù)水平低下，管理水平和經(jīng)濟效益存在很大差距，在整個產(chǎn)業(yè)層面上影響了我國創(chuàng)新力的快速生長。因此，政府要注重引導(dǎo)企業(yè)處理好經(jīng)濟與科技的關(guān)系。有時候，技術(shù)尤其是基礎(chǔ)技術(shù)，并不能立即變成市場價值，變成受歡迎的產(chǎn)品，但企業(yè)并不能因此輕視基礎(chǔ)研究。但凡成功的企業(yè)，奉行的都是企業(yè)與科學(xué)家緊密結(jié)合之道，關(guān)注市場，因勢利導(dǎo)。只有在技術(shù)研究領(lǐng)先一步的情況下，企業(yè)才能搶占市場先機，在最短的時間內(nèi)推出符

49、合市場需求的新產(chǎn)品。</p><p>　　（二）合理布局科技產(chǎn)業(yè)</p><p>　　我國要加快發(fā)展，就必須注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局和安排。中國擁有相當(dāng)數(shù)量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且在國民經(jīng)濟發(fā)展中仍然發(fā)揮著重要作用。從根本上講，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上的，同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，必然要嫁接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，或者用高新技術(shù)成果來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這兩者是息息相關(guān)的。

50、我國要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴充自己的知識產(chǎn)權(quán)，搞自己的產(chǎn)業(yè)化，就必須有一個好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)，否則高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就很難發(fā)展起來。因此，一方面要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，要在科技產(chǎn)業(yè)布局中穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行逐步調(diào)整，同時要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要做到以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。</p><p><b&g

51、t;　　九、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織</b></p><p>　?。ㄒ唬┲R是創(chuàng)新的前提</p><p>　　知識素質(zhì)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的智力因素。創(chuàng)新者是永遠的學(xué)習(xí)者。成功的科技人才除了運用好自己的知識素質(zhì)外，還必須不斷學(xué)習(xí)新知識。今天的教育培訓(xùn)是潛在的明天的創(chuàng)造力，要不斷提高科技人員的學(xué)習(xí)動力，是保持創(chuàng)新后勁的重要因素。創(chuàng)新與學(xué)習(xí)這兩者是永遠聯(lián)系在一起的。當(dāng)前，我國科技人才的群體中

52、，個體學(xué)習(xí)的時候多，團體學(xué)習(xí)的時候少，這樣不利于學(xué)術(shù)思想的交流，不利于創(chuàng)新文化氛圍的形成。因此，科技人才群體的組織管理創(chuàng)新是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織過程中需要研究的課題。</p><p>　?。ǘ┛萍既瞬排嘤?xùn)國際化</p><p>　　我國加入世界貿(mào)易組織后，面對的競爭已經(jīng)在更高層次上融入了國際化，因此人才培訓(xùn)工作應(yīng)該具有全球戰(zhàn)略眼光，要堅持走國際化培訓(xùn)的路子，充分利用好國內(nèi)外的培訓(xùn)資源和先進設(shè)備