承建商建設(shè)管理辦法

1、<p><b>　　承建商建設(shè)管理辦法</b></p><p><b>　　總則</b></p><p>　　為加強(qiáng)集團(tuán)承建商入圍、認(rèn)證、評(píng)估淘汰管理，規(guī)范承建商考察認(rèn)證、選用等工作，進(jìn)而與優(yōu)秀承建商建立長(zhǎng)期、緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，使雙方利益最大化，特制訂本管理辦法。</p><p>　　本管理辦法適用于集團(tuán)公司

2、及各地區(qū)公司。</p><p>　　工程發(fā)包、大型設(shè)備采購(gòu)及安裝必須選用經(jīng)考察認(rèn)證的合格承建商。</p><p>　　承建商名錄定期進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)更新和增減，每半年對(duì)承建商的履約情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)全年的評(píng)估結(jié)果對(duì)承建商名錄進(jìn)行更新。</p><p><b>　　承建商庫(kù)的分類(lèi)</b></p><p>　　承建商庫(kù)按

3、照工程項(xiàng)目類(lèi)別分別A類(lèi)工程項(xiàng)目及B類(lèi)工程項(xiàng)目。</p><p>　　A級(jí)承建商對(duì)應(yīng)A類(lèi)工程項(xiàng)目，屬集團(tuán)管控范圍。A類(lèi)工程項(xiàng)目按其工程特點(diǎn)分為以下七大類(lèi)：基礎(chǔ)工程及支護(hù)土方工程 土建工程 裝飾工程 機(jī)電工程 幕墻鋁門(mén)窗工程 園林綠化工程 市政及其他工程。</p><p>　　B級(jí)承建商對(duì)應(yīng)B類(lèi)工程項(xiàng)目，屬地區(qū)公司管控范圍。B類(lèi)工程項(xiàng)目指除A類(lèi)工程項(xiàng)目以外的中小型工程項(xiàng)目，如勘察、檢測(cè)、白蟻防

4、治及地域性較強(qiáng)的人防工程、外水外電、煤氣、通訊等。</p><p><b>　　承建商的建設(shè)管理</b></p><p>　　承建商建設(shè)管理組織架構(gòu)：</p><p>　　集團(tuán)由三個(gè)區(qū)域公司（華南、華北、海南）分管各自區(qū)域范圍內(nèi)的地區(qū)公司承建商建設(shè)和維護(hù)工作。華南、華北和海南區(qū)域公司分別由相應(yīng)部門(mén)：招標(biāo)中心/成本控制部、工程管理部門(mén)、工程督查組

5、、成本監(jiān)控中心、核算部、監(jiān)察中心等組成區(qū)域承建商評(píng)審小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)A級(jí)承建商的評(píng)估、認(rèn)證等管理工作。</p><p>　　地區(qū)公司由相應(yīng)的部門(mén)或人員：招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)、工程部、核算部、監(jiān)察組等組成地區(qū)承建商評(píng)審小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)A級(jí)承建商的初評(píng)推薦工作及B級(jí)承建商的建設(shè)管理工作。</p><p>　　評(píng)審小組內(nèi)各部門(mén)的工作職責(zé)：</p><p>　　區(qū)域招標(biāo)中心

6、/成本控制部：參與A級(jí)承建商的考察認(rèn)證、組織開(kāi)展A級(jí)承建商的半年度評(píng)估、總結(jié)及年度名錄更新工作，負(fù)責(zé)A級(jí)承建商名錄的建設(shè)和維護(hù)，并監(jiān)控地區(qū)公司B級(jí)承建商的管理工作。</p><p>　　地區(qū)公司招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)：參與本地區(qū)A級(jí)承建商和B級(jí)承建商的考察和初評(píng)工作，參與A級(jí)承建商總結(jié)及年度名錄更新工作，負(fù)責(zé)本地區(qū)B級(jí)承建商名錄的建設(shè)和維護(hù)及組織本地區(qū)B級(jí)承建商評(píng)估、總結(jié)工作。</p><p>　　

7、區(qū)域公司工程管理部門(mén)：負(fù)責(zé)擬選A級(jí)承建商的資源收集、調(diào)研，組織A級(jí)承建商考察認(rèn)證，參與A級(jí)承建商總結(jié)及年度名錄更新工作。</p><p>　　地區(qū)公司工程部：負(fù)責(zé)本地區(qū)擬選A、B級(jí)承建商的資源收集和調(diào)研，組織相關(guān)承建商的考察和認(rèn)證，參與承建商評(píng)估和總結(jié)工作。</p><p>　　成本監(jiān)控中心/核算部：參與承建商考察認(rèn)證工作及承建商的評(píng)估、總結(jié)工作。</p><p>

8、　　工程督查組：參與A級(jí)承建商的考察認(rèn)證、評(píng)估、總結(jié)工作。</p><p>　　監(jiān)察中心（組）：參與并監(jiān)督承建商的考察認(rèn)證、評(píng)估及總結(jié)工作。</p><p>　　承建商入圍考察、認(rèn)證管理：</p><p>　　由地區(qū)公司工程部收集初選擬考察的承建商，進(jìn)行資質(zhì)審查并做好預(yù)審工作。承建商資質(zhì)審查的要點(diǎn)參考如下：</p><p>　　具備獨(dú)立法人資

9、格，企業(yè)資質(zhì)符合要求；</p><p>　　質(zhì)量、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)，安全生產(chǎn)許可證等證書(shū)有效齊全；</p><p><b>　　無(wú)掛靠行為；</b></p><p>　　注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)滿(mǎn)足條件要求；</p><p>　　擬為本項(xiàng)目配備的項(xiàng)目經(jīng)理具備5年以上工作經(jīng)驗(yàn)且有類(lèi)似工程業(yè)績(jī)；</

10、p><p>　　近三年負(fù)責(zé)過(guò)3個(gè)（含）以上同等規(guī)模的工程項(xiàng)目；</p><p>　　近三年與規(guī)模超過(guò)富力、或與富力規(guī)模相當(dāng)?shù)闹康禺a(chǎn)企業(yè)有過(guò)良好合作；</p><p>　　近三年獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)至少3次；</p><p>　　近三年內(nèi)無(wú)政府部門(mén)通報(bào)或媒體曝光的重大不良記錄；</p><p>　　近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量

11、事故；</p><p>　　近三年未發(fā)生過(guò)重大履約法律糾紛敗訴情況。</p><p>　　通過(guò)資質(zhì)審查后的擬選承建商，由工程管理部門(mén)組織評(píng)審小組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，考察人數(shù)不得少于三人（且分屬不同部門(mén)），監(jiān)察中心（組）須全程參與監(jiān)督考察過(guò)程。</p><p>　　評(píng)審小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，填寫(xiě)《考察評(píng)審表》。</p><p>　　A級(jí)承建商先由

12、地區(qū)公司評(píng)審小組進(jìn)行初評(píng)，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)區(qū)域承建商評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)分管區(qū)域集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，通過(guò)A級(jí)承建商的認(rèn)證。</p><p>　　B級(jí)承建商，由地區(qū)公司評(píng)審小組組織考察、評(píng)審、認(rèn)證，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批，同時(shí)報(bào)區(qū)域招標(biāo)中心、區(qū)域監(jiān)察中心備案，即通過(guò)B級(jí)承建商的認(rèn)證，認(rèn)證后該承建商僅限于單項(xiàng)和本地區(qū)使用。</p><p><b>　　承建商選

13、用規(guī)則</b></p><p>　　集團(tuán)及地區(qū)公司所有工程項(xiàng)目必須選用通過(guò)認(rèn)證的承建商承接項(xiàng)目工程。</p><p>　　原則上所有A類(lèi)工程項(xiàng)目均應(yīng)由A級(jí)承建商承接。如遇特殊情況，需在A級(jí)承建商名錄外選擇承建商的，須由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，由區(qū)域承建商評(píng)審小組審核后，報(bào)集團(tuán)分管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)方能使用，且僅限單次、單項(xiàng)和在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。</p>

14、;<p>　　B級(jí)工程類(lèi)的項(xiàng)目，由地區(qū)公司在B級(jí)承建商名錄內(nèi)選取單位參與投標(biāo)；若B級(jí)工程類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)金額大于200萬(wàn)元的，招標(biāo)前應(yīng)由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人就選取的單位經(jīng)提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，報(bào)區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部、監(jiān)察中心審核，經(jīng)集團(tuán)分管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后方可參與招標(biāo)，且僅限單項(xiàng)和在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。</p><p>　　名錄內(nèi)承建商的更名規(guī)則和對(duì)應(yīng)類(lèi)別的承建商認(rèn)證規(guī)則一致。</p><p&g

15、t;　　工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作均應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)要求辦理招標(biāo)和定標(biāo)事宜。</p><p><b>　　戰(zhàn)略承建商合作機(jī)制</b></p><p>　　為加強(qiáng)與A級(jí)承建商的合作，與其建立長(zhǎng)期、緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保工程建設(shè)服務(wù)質(zhì)量和效果，現(xiàn)通過(guò)與A級(jí)承建商進(jìn)行戰(zhàn)略合作的方式，落實(shí)戰(zhàn)略承建商合作機(jī)制。</p><p>　　集團(tuán)成立戰(zhàn)略承建商合作工作小

16、組，由華南/華北區(qū)域招標(biāo)中心、海南成本控制部牽頭全程組織各自區(qū)域范圍內(nèi)的戰(zhàn)略承建商合作事項(xiàng)，直至戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂。戰(zhàn)略承建商合作工作小組由區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部、工程管理部門(mén)、成控/核算中心等相關(guān)部門(mén)人員組成。</p><p>　　每年年底由地區(qū)公司根據(jù)工程開(kāi)發(fā)計(jì)劃，編制下一年的招標(biāo)計(jì)劃和擬選A級(jí)戰(zhàn)略承建商承接任務(wù)的分配計(jì)劃，報(bào)戰(zhàn)略承建商合作工作小組，由戰(zhàn)略承建商合作工作小組在本區(qū)域范圍內(nèi)綜合平衡協(xié)調(diào)，與相關(guān)工

17、程類(lèi)別的A級(jí)承建商，擬定區(qū)域戰(zhàn)略合作方案，方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：</p><p>　　擬分配承建的任務(wù)量/服務(wù)范圍；</p><p><b>　　價(jià)格體系；</b></p><p>　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品質(zhì)要求；</p><p><b>　　資源投入承諾；</b></p><p&

18、gt;<b>　　雙方溝通機(jī)制；</b></p><p><b>　　合同條款；</b></p><p><b>　　資源、人力投入。</b></p><p>　　該方案須經(jīng)集團(tuán)分管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最終經(jīng)張生審批，方可執(zhí)行。通過(guò)方案審批所涉的承建商單位將根據(jù)戰(zhàn)略合作方案與我司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)

19、議，直接接受項(xiàng)目委托。</p><p>　　承建商評(píng)估、總結(jié)工作</p><p>　　每半年對(duì)承建商的履約情況進(jìn)行總結(jié)，每年年底提交《承建商年度總結(jié)報(bào)告》，并對(duì)承建商名錄進(jìn)行更新。</p><p>　　《承建商年度總結(jié)報(bào)告》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：</p><p>　　本年度內(nèi)邀請(qǐng)參與招標(biāo)的承建商數(shù)量、A級(jí)和B級(jí)承建商數(shù)量級(jí)所占比例、根據(jù)評(píng)估

20、結(jié)果，名錄更新的情況等（特別是A級(jí)承建商進(jìn)、出名錄的變動(dòng)）。</p><p>　　分析下一階段承建商管理工作的開(kāi)展計(jì)劃。</p><p>　　區(qū)域公司招標(biāo)中心/成本控制部組織各地區(qū)公司招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)開(kāi)展承建商的評(píng)估和總結(jié)工作，相應(yīng)評(píng)審小組內(nèi)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)派員參與。</p><p>　　A級(jí)承建商評(píng)估及總結(jié)工作由區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部負(fù)責(zé)，其年度報(bào)告報(bào)分管區(qū)域集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審

21、核，最終報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，同時(shí)應(yīng)報(bào)至區(qū)域監(jiān)察中心及集團(tuán)企業(yè)管理中心備案。</p><p>　　B級(jí)承建商評(píng)估及總結(jié)工作由地區(qū)公司招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其年度報(bào)告經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、由區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部審核后，提交至區(qū)域監(jiān)察中心及集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)備案。</p><p><b>　　表單及模板</b></p><p><b>　　承建商考察