關(guān)于會計監(jiān)督職能的思考 畢業(yè)論文

1、<p><b>　　畢 業(yè) 論 文</b></p><p>　　題 目： 關(guān)于會計監(jiān)督職能的思考 </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　[摘要]2</b></p><p

2、><b>　　[關(guān)鍵詞] </b></p><p>　　一、會計監(jiān)督的內(nèi)容及重要性3</p><p>　?。ㄒ唬嫳O(jiān)督的涵義3</p><p>　　（二）會計監(jiān)督的特性4</p><p>　?。ㄈ嫳O(jiān)督體系的基本構(gòu)成5</p><p>　?。ㄋ模?會計監(jiān)督的重要性………………

3、………………………………………………… 6 </p><p>　　二、我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀6</p><p>　　三、會計監(jiān)督存在的問題7</p><p>　　（一）我國會計監(jiān)督法律約束機制不健全7</p><p>　?。ǘ┢髽I(yè)監(jiān)督體制不健全，企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào)，外部監(jiān)督軟弱無力 7</p><p&

4、gt;　　（三）企業(yè)單位負(fù)責(zé)人缺乏監(jiān)督意識，阻礙了會計的有效監(jiān)督8</p><p>　　（四）會計人員自身素質(zhì)低下，職業(yè)道德滑坡9</p><p>　　四、完善會計監(jiān)督的措施9</p><p>　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ平ㄔO(shè)，開展普法教育，加大執(zhí)法力度9</p><p>　?。ǘ娀瘯嫳O(jiān)督體系10</p><p>

5、;　?。ㄈ┨岣咂髽I(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識11</p><p>　?。ㄋ模┘訌姇嬯犖榻ㄗh，提高會計人員職業(yè)道德素質(zhì)觀念11</p><p><b>　　五、結(jié)論12</b></p><p><b>　　參考文獻13</b></p><p><b>　　致 謝14</b&g

6、t;</p><p>　　鄭州大學(xué)現(xiàn)代遠程教育本科畢業(yè)論文（設(shè)計）評審表 14</p><p>　　[摘要]：會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，市場經(jīng)濟的有序運作離不開會計監(jiān)督。目前,隨著經(jīng)濟體制改革的深化，更需要強有力的會計監(jiān)督。然而，由于種種原因，會計監(jiān)督呈弱化態(tài)勢，致使經(jīng)濟領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟行為與違法犯罪層出不窮，強化會計監(jiān)督日益重要。要加

7、強和完善會計監(jiān)督職能，必須從加強法律體系建設(shè)、建立健全企業(yè)監(jiān)督機制體系、加強單位負(fù)責(zé)人的會計監(jiān)督責(zé)任、培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人員等幾個方面著手。</p><p>　　[關(guān)鍵詞]：會計監(jiān)督 會計信息 監(jiān)督體系</p><p>　　社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，使得經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜，從而賦予了會計監(jiān)督更為重要的使命。然而，近年來一些單位會計監(jiān)督職能弱化，導(dǎo)致造假賬、違法違紀(jì)行為屢有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害

8、了國家、社會及企業(yè)各方面的利益，嚴(yán)重影響了國家的宏觀經(jīng)濟決策。健全會計監(jiān)督體系，對提高會計工作質(zhì)量和維護社會經(jīng)濟秩序，有著非常重要的現(xiàn)實意義。</p><p>　　一、會計監(jiān)督的內(nèi)容及重要性</p><p>　　（一）會計監(jiān)督的涵義</p><p>　　會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。會計監(jiān)督是指會計機構(gòu)和會計人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位

9、和職權(quán)，依照持定主體制定的各種合法制度，對特定主體經(jīng)濟活動過程及其引起的資金運動進行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時地監(jiān)案和督促，以確保各項經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合理法，保障會計信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，從而達到提高特定主體工作效益的目的。具體講，會計監(jiān)督具有兩層含義：一是利用真實的會計信息對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，正確地反映和監(jiān)督經(jīng)濟活動；二是對會計工作本身的監(jiān)督，其具體要求是：各單位必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財政、審計、稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督，如

10、實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報，會計監(jiān)督的這兩層含義缺一不可。</p><p><b>　　1、會計監(jiān)督的目的</b></p><p>　　會計監(jiān)督的直接目的是確保各項經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合理性以及保障會計信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，最終目的是提高特定主體工作效益（包括社會效益和經(jīng)濟效益）以及對違反國家財政制度和財務(wù)

11、制度規(guī)定的收支不予辦理，維護國家財政、財務(wù)制度，保護國家公共財產(chǎn)。</p><p>　　2、會計監(jiān)督的主體和客體</p><p>　　會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構(gòu)和會計人員。會計監(jiān)督的客體是特定主體的經(jīng)濟活動過程及其引起的資金運動。這里的“特定主體”，就是會計主體，即指會計為之服務(wù)的特定單位。這個特定單位可以是企業(yè)、事業(yè)單位，也可以是個人、家庭，還可以是政府機構(gòu)。凡是能用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟

12、活動及其成果，都是會計監(jiān)督的客體，包括財務(wù)收支、財產(chǎn)物資和財物三個方面。</p><p><b>　　3、會計監(jiān)督的內(nèi)容</b></p><p>　　從目前我國會計機構(gòu)的職責(zé)來看，會計監(jiān)督的具體內(nèi)容包括：（1）對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料進行監(jiān)督，以保證會計資料的真實、準(zhǔn)確、完整、合法；（2）對各種財產(chǎn)和資金進行監(jiān)督，以保證財產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；

13、（3）對財務(wù)收支進行監(jiān)督，以保證財務(wù)收支符合財務(wù)制度的規(guī)定；（4）對經(jīng)濟合同、經(jīng)濟計劃及其他重要經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟管理活動的科學(xué)、合理；（5）對成本費用進行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；（6）對利潤的實現(xiàn)與分配進行監(jiān)督，以保證按時上交稅金和進行利潤分配，等等。</p><p><b>　　4、會計監(jiān)督的依據(jù)</b></p><p>　

14、　主要來自三個方面，（1）法律依據(jù)。包括國家規(guī)定的方針政策、法律法規(guī)和財政財務(wù)制度；（2）理論依據(jù)。主要指會計原理和處理會計事務(wù)的規(guī)范；（3）事實依據(jù)。指經(jīng)濟活動的真實情況，事實依據(jù)是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，會計監(jiān)督要尊重事實，必須實事求是，查明事實真相，決不能主觀猜測。</p><p>　?。ǘ嫳O(jiān)督的特性</p><p><b>　　1、全面性</b></p&g

15、t;<p>　　企業(yè)中，會計核算資料像一面鏡子，它反映著企業(yè)各方面經(jīng)濟活動，企業(yè)的資金運動，就是一根紅線，把企業(yè)的經(jīng)濟活動通過貨幣表現(xiàn)形式緊密聯(lián)系在一起。對會計核算資料的監(jiān)督，可以掌握企業(yè)經(jīng)濟活動的全貌。對財務(wù)收支活動的監(jiān)督，可以了解企業(yè)是否遵守財經(jīng)法紀(jì)。對主要會計核算指標(biāo)的監(jiān)督，可以檢查企業(yè)的經(jīng)濟效益是否提高。 2、基礎(chǔ)性</p><p>　　各單位會計監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督，是經(jīng)濟監(jiān)督體系的

16、基礎(chǔ)，是外部監(jiān)督的前哨。單位會計監(jiān)督加強了，為外部監(jiān)督打下良好的基礎(chǔ)，為外部監(jiān)督創(chuàng)造一定的條件。 3、及時性</p><p>　　會計監(jiān)督是會計人員通過日常會計業(yè)務(wù)活動進行的，會計人員對本單位的情況了解熟悉，發(fā)現(xiàn)問題隨時提出，較其它經(jīng)濟監(jiān)督形式更及時。 4、廣泛性</p><p>　　國民經(jīng)濟的各個部門和基層單位，都有會計機構(gòu)和會計人員對本單位進行會計監(jiān)督，可以形成一個

17、廣泛的會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有利于監(jiān)督工作的廣泛開展。 </p><p><b>　　5、系統(tǒng)性</b></p><p>　　會計要以貨幣為主要計量單位對經(jīng)濟活動進行連續(xù)的、完整的、系統(tǒng)的反映；要通過賬簿進行序時登記；要通過賬戶進行系統(tǒng)歸類；要通過報表進行定期總結(jié)；會計監(jiān)督具有系統(tǒng)的特點。 </p><p>　　（三）會計監(jiān)督體系的基本構(gòu)成 

18、</p><p>　　現(xiàn)行的會計監(jiān)督體系主要由以下三部分構(gòu)成：</p><p>　　1、單位內(nèi)部會計監(jiān)督</p><p>　　單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是會計機構(gòu)、會計人員；單位內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是本單位的各項經(jīng)濟活動；單位內(nèi)部會計監(jiān)督的手段是對本單位會計核算的全過程實行監(jiān)督。由會計人員承擔(dān)的單位內(nèi)部會計監(jiān)督，其主要任務(wù)是在單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，通過對記賬憑證的審查、財務(wù)

19、收支的審核、會計賬簿的登記、財務(wù)報告的編制等提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息，并保證財務(wù)會計活動和經(jīng)濟活動在法定范圍之內(nèi)。</p><p><b>　　2、國家監(jiān)督</b></p><p>　　國家監(jiān)督是指財政、審計、稅務(wù)等政府機關(guān)代表國家對各單位的財務(wù)會計工作進行的監(jiān)督，它是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，與單位內(nèi)部監(jiān)督起互補作用。國家監(jiān)督的具體構(gòu)成是：（1）財

20、政監(jiān)督。財政監(jiān)督是指各級財政部門在資金積累、分配和使用過程中，對行政事業(yè)單位、部門、企業(yè)的經(jīng)濟活動及其成果所實行的監(jiān)督；（2）審計監(jiān)督。政府審計監(jiān)督，是各級人民政府審計機關(guān)依據(jù)我國憲法和法律對各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督；（3）稅務(wù)監(jiān)督。主要是指各級稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理過程中，對納稅人的納稅及影響納稅的其他工作所實行的監(jiān)督。</p><p>　　3、會計工作的社會

21、監(jiān)督</p><p>　　會計工作的社會監(jiān)督，主要是指由注冊會計師依法承辦的社會審計。注冊會計師依法并接受委托，對有關(guān)會計事項如財務(wù)報告進行審計并出具法律公證性的審計報告，以此為委托人和有關(guān)方面服務(wù)，其審計工作具有法律公證性，因此，其監(jiān)督也是會計監(jiān)督體系的重要內(nèi)容之一。 </p><p><b>　　會計監(jiān)督的重要性</b></p><p

22、>　　會計監(jiān)督作為會計的基本職能之一，既是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分和經(jīng)濟管理工作的重要手段，更是規(guī)范財經(jīng)秩序的重要保證，會計監(jiān)督的實施有其重要作用。一方面，有利于維護國家財經(jīng)法規(guī)。會計工作是財政經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)，一切活動都要遵循相關(guān)規(guī)則，會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)，對各單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，從而促進各單位嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)，減少違法犯紀(jì)行為的發(fā)生，從而保護單位財產(chǎn)的安全完整。另一方面，有利于強化單

23、位內(nèi)部的經(jīng)營管理。會計監(jiān)督是經(jīng)濟管理的一種手段，其最終目的是促進各單位改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。通過對單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟活動在遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的同時，符合本單位的計劃、定期、預(yù)算和經(jīng)營管理要求，避免不必要的經(jīng)濟損失,提高經(jīng)濟效益。</p><p>　　二、我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀</p><p>　　現(xiàn)狀和問題不是一回事，現(xiàn)狀是對現(xiàn)實的真實描述

24、，既要有缺點也要有優(yōu)點，僅是描述性的，不用分析，在存在的問題部分進行分析。</p><p>　　近年來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，會計工作己發(fā)生了很大變化，會計涉及的范圍不斷擴大，業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜，投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求越來越高。盡管如此，現(xiàn)階段會計監(jiān)督工作仍存在著一些不足。目前社會上，有一些部門單位或個人受利益的驅(qū)動，會計工作違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假

25、的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴(yán)重影響了投資人、債權(quán)人以及公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進行。這些現(xiàn)象具體可歸納為：（1）會計憑證失真，會計信息模糊。這種現(xiàn)象大致可分為兩種情況，一種是為了掩蓋不合法的經(jīng)濟內(nèi)容，變造原始憑證，從而形成表面上合法的經(jīng)濟內(nèi)容，比如：用于請客送禮的費用，卻在發(fā)票上填開“文具”、“辦公用品”等字樣；另一種情況是虛構(gòu)經(jīng)濟內(nèi)容，憑假發(fā)票報銷。例如有些人去外地出差，購買私人用品，

26、卻憑據(jù)長途汽車票回單位報銷；（2）內(nèi)部管理松馳，會計監(jiān)督不力。一些單位內(nèi)部監(jiān)督制度極不健全，甚至根本沒有建立內(nèi)部牽制制度，有的單位雖建有規(guī)章制度，但不落實，不考核，形同虛設(shè)，單位經(jīng)濟活動及會計工作本身均處于監(jiān)督無力狀態(tài)，致使大量違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生</p><p>　　三、會計監(jiān)督存在的問題</p><p>　?。ㄒ唬┪覈鴷嫳O(jiān)督法律約束機制不健全</p><p>　　隨著

27、經(jīng)濟體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機制，經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的法律約束機制還未能建立和健全，針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟活動，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制和辦法，使得出現(xiàn)違規(guī)事件時，沒有相應(yīng)法律條款進行有力地制裁，從而形成了新舊法規(guī)制度的“真空地帶”。有的法規(guī)已經(jīng)滯后，而有些法規(guī)并不完善有疏漏，導(dǎo)致法規(guī)制度對會計行為約束不力，會計監(jiān)督職能弱化。有的企業(yè)在新的財務(wù)制度運行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來

28、看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督，而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督，它側(cè)重于事后監(jiān)督，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。</p><p>　?。ǘ┢髽I(yè)監(jiān)督體制不健全，企業(yè)內(nèi)部控

29、制制度失調(diào)，外部監(jiān)督軟弱無力</p><p>　　完善的內(nèi)部控制制度，是保證及時為企業(yè)經(jīng)營管理工作提供可靠準(zhǔn)確會計信息的基礎(chǔ)。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不健全，主要體現(xiàn)在缺乏內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營者對企業(yè)財產(chǎn)進行監(jiān)督，為維護企業(yè)財產(chǎn)的安全與完整建立健全內(nèi)部控制制度是很必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，尤其缺乏各種監(jiān)督制度，連起碼的內(nèi)部審計機構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時連簡單的內(nèi)部牽制制度

30、也不要，即使有也不健全，在實際工作中，得不到有效的執(zhí)行和落實，使得規(guī)章制度形同虛設(shè)，流于形式，致使會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，出納與會計串通一氣，坐支、白條抵庫、原始憑證不合法等現(xiàn)象屢見不鮮。如“巨人危機”的爆發(fā)，曾在全國掀起了軒然大波。中國人民銀行派一個工作組到珠海檢查，檢查結(jié)果讓人吃驚：巨人集團沒有向銀行貸一分錢！到1996年底，巨人大廈修建所用的1.6億元資金，都是靠公司自有資金和賣樓花所得收入提供的。這體現(xiàn)了目前我國很多企業(yè)的一個通病：

31、缺乏現(xiàn)代資本運營的理念及技術(shù)，更重要的是缺乏長遠的內(nèi)部控制觀念。如果巨人集團的管理體制建全，財務(wù)制度健全，理財循環(huán)的內(nèi)部控制制度完善，就不至于此。還有曾經(jīng)聞名全國的鄭州亞細亞集團，它曾有過幾個“</p><p>　　企業(yè)外部雖有許多監(jiān)督機構(gòu)，但各自為完成自身任務(wù)，各有取舍，如工商部門對企業(yè)的監(jiān)督，往往就是一年一次的工商年檢，而財政部門平時與企業(yè)幾乎無聯(lián)系，稅務(wù)僅監(jiān)督企業(yè)是否如實納稅等，都沒有對企業(yè)會計工作實施具體

32、全面的監(jiān)督，企業(yè)外部未能形成一個對會計信息質(zhì)量進行有效的整體監(jiān)督的體系。從社會監(jiān)督來看，目前會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等中介機構(gòu)之間由于不正當(dāng)競爭較為普遍，任意降低收費標(biāo)準(zhǔn)，以獲取審計業(yè)務(wù)，考慮到審計成本，低收費只能以投入人員少，審計時間短來補償，導(dǎo)致審計工作簡單馬虎，加之一些審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，責(zé)任心不強，往往不能對較有深度和難度的問題予以披露。更有甚者，某些中介審計機構(gòu)和審計人員為迎合企業(yè)的需要，出具虛假的審計報告，造成會計信息嚴(yán)重

33、失真。如“銀廣夏事件”就涉及會計師事務(wù)所，這種行為助長了會計信息失真的惡性循環(huán)。</p><p>　?。ㄈ┢髽I(yè)單位負(fù)責(zé)人缺乏監(jiān)督意識，阻礙了會計的有效監(jiān)督</p><p>　　目前，在一些單位中企業(yè)管理者獨攬大權(quán)，集人、財、物管理于一身，股東大會、董事會履行職責(zé)不到位，經(jīng)營者獨攬大權(quán)，這與我國市場經(jīng)濟體制尚未完全建立，法人治理不夠合理有關(guān)。企業(yè)經(jīng)營者以權(quán)壓法、肆意更改企業(yè)核算基礎(chǔ)，甚至要

34、求會計人員違法辦理會計事項，出據(jù)虛假財務(wù)報告。一些會計人員，因受聘于企業(yè)經(jīng)營者，當(dāng)國家利益和企業(yè)利益發(fā)生沖突時，往往受制于經(jīng)營者，不能堅持原則，使企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不能真實地被反映出來，造成會計工作不能獨立行使其監(jiān)督職能，因而影響正常會計工作，阻礙會計工作的有效監(jiān)督。</p><p>　　（四）會計人員自身素質(zhì)低下，職業(yè)道德滑坡</p><p>　　會計人員是會計信息的提供者，會計人員自身素質(zhì)不

35、高是影響實施會計監(jiān)督制度的重要因素。我國的改革開放加快了對會計人員的需求，但從現(xiàn)階段來看，雖解決了量方面的問題，但在會計人員中受過大學(xué)專業(yè)教育的還不及10％，會計人員整體的素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。不少單位由于歷史因素和用人機制的原因，會計主管和會計人員的任職資格和條件達不到崗位能力的要求，對會計改革和新的會計制度、會計準(zhǔn)則難以全面正確理解和應(yīng)用，所制造出來的大量會計信息不符

36、合新的會計制度、會計準(zhǔn)則的要求，有的甚至出現(xiàn)大量的技術(shù)性和基本原理差錯，以至于發(fā)生某些違法、違反科學(xué)的行為還不自知，這就難免造成會計信息質(zhì)量的低劣。</p><p>　　會計監(jiān)督問題根本是人的問題。人們的行為既要受法的規(guī)范，也要受道德的規(guī)范。有些會計人員由于職業(yè)道德和思想素質(zhì)低，法制觀念淡薄，為了企業(yè)利益而作假賬，為了個人利益而編假證、假據(jù)，化公為私，有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)串通一氣，合謀作案，這也是當(dāng)前集體、私營企業(yè)

37、會計信息失真的主要原因。有這樣一個案例，某公司招會計，經(jīng)理親自擔(dān)任考官，他向所有應(yīng)聘者只提一個問題，即“1+1=？”。應(yīng)聘者一個接一個地進來，有的說等于1，有的說等于2，也有的說等于3．．．．．．經(jīng)理都搖搖頭表示不滿意，只有一位應(yīng)聘者聽到經(jīng)理的問題后，轉(zhuǎn)身將門關(guān)好，然后走到經(jīng)理近前，附在經(jīng)理耳邊說，“你說等于幾？”經(jīng)理滿意地點點頭，結(jié)果此人被錄用了。如此投其所好的會計，他的會計職業(yè)道德令人擔(dān)憂呀。</p><p>

38、;　　四、完善會計監(jiān)督的措施</p><p>　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ平ㄔO(shè)，開展普法教育，加大執(zhí)法力度</p><p>　　健全的法律法規(guī)，是會計監(jiān)督能有效實施的重要保障，也是我國會計體系逐漸完善過程中有法可依的基礎(chǔ)。加強法制建設(shè)，是強化國家和社會監(jiān)督的重要保證，建立健全各項法律法規(guī)，為國家執(zhí)法部門和注冊會計師事務(wù)所創(chuàng)造良好的環(huán)境，有利于強化監(jiān)督職能。加強法制建設(shè)有利于對企事業(yè)單位的法人加強法律

39、約束。當(dāng)前的會計法規(guī)仍有待進一步完善，國家有關(guān)部門對現(xiàn)行會計制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應(yīng)抓緊修改補充；對未出臺的具體會計準(zhǔn)則，應(yīng)盡快出臺，力求財經(jīng)法規(guī)、財會制度條款分明、界限清晰、內(nèi)容具體、規(guī)定明確、可操作性強，使各級領(lǐng)導(dǎo)和財會人員有法可依，有章可循。</p><p>　　要搞好會計監(jiān)督，進行法制教育，加大執(zhí)法力度，也是極其重要的環(huán)節(jié)。會計人員必須熟悉法律法規(guī)和財務(wù)制度，并以身作則，模范遵守法紀(jì)，否則就難以

40、監(jiān)管別人，同時，要經(jīng)常向單位負(fù)責(zé)人和廣大職工宣傳財經(jīng)、會計法規(guī)。只有以法制作為經(jīng)濟工作的支柱和經(jīng)濟活動的準(zhǔn)則，才能嚴(yán)把財務(wù)收支關(guān)，保證會計監(jiān)督卓有成效地進行。法制教育不是一時半時的事情，因此，宣傳“會計法”不能靠一、二次檢查和培訓(xùn)，必須把宣傳教育活動不斷繼續(xù)下去。同時，加大對制假、造假單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任追究力度，切實解決好長期以來在會計行業(yè)違法違紀(jì)處理時只對事不對人的問題。對那些拒不執(zhí)行會計法規(guī)的單位和個人，不但在經(jīng)濟上給予重罰

41、，而且要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，不能讓違法違紀(jì)的單位和個人在經(jīng)濟上占到便宜，促使各單位高度重視內(nèi)部會計監(jiān)督，努力營造一個良好、清新的會計執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境。</p><p>　?。ǘ娀瘯嫳O(jiān)督體系</p><p>　　按照會計法規(guī)定，會計監(jiān)督體系應(yīng)包括內(nèi)部會計監(jiān)督體系、社會監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個層次。首先，內(nèi)部會計監(jiān)督是最根本性的監(jiān)督。健全的內(nèi)部控制體系，必將為會計信息質(zhì)量的提高，防止信息失

42、真，起到關(guān)鍵的作用。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在：以會計核算和會計監(jiān)督為中心，結(jié)合本單位的實際情況，逐步建立健全規(guī)范的不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術(shù)控制等一系列內(nèi)部會計控制制度。目的是保證會計資料的真實完整，提高會計信息質(zhì)量，保護財產(chǎn)的安全完整，確保法律法規(guī)及各項規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。其次，在監(jiān)督過程中要注意建設(shè)和完善社會中介機構(gòu)，督促注冊會計師的社會監(jiān)

43、督職責(zé)到位。盡管我國的注冊會計師在執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面不盡如人意，但從我國市場經(jīng)濟的發(fā)展要求看，仍必須不斷發(fā)揮注冊會計師的有效作用。要發(fā)揮注冊會計師在社會監(jiān)督中的作用，必須整頓會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)水平，加大對社會中介機構(gòu)的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮會計師事務(wù)所作為中介機構(gòu)的專業(yè)性社會公正監(jiān)督作用，使會計造假現(xiàn)象進一步得到遏止。最后，政府監(jiān)督要明確職責(zé)，合理分工。企業(yè)會計監(jiān)督必須和工</p><p>　?。ㄈ┨岣咂髽I(yè)

44、負(fù)責(zé)人的法律意識</p><p>　　《會計法》明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。在實際工作中，有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人，會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之或者找個替罪羔羊，減輕自己的責(zé)任，這些都嚴(yán)重阻礙了會計監(jiān)督工作的正常進行。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律知識缺乏緊密相關(guān)。因此當(dāng)前財政部門及有關(guān)法制宣傳部

45、門要利用多種形式開展《會計法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育，幫助他們提高法制意識和法律水平。通過一些典型事例分析和展示，使其懂得守法與違法的利與弊，使他們明白會計信息造假的成本和風(fēng)險，要遠遠大于可能產(chǎn)生的收益，不但得不到任何好處，而且要傾家蕩產(chǎn)，使其在今后的經(jīng)濟生活中知法守法，自覺杜絕會計造假行為的發(fā)生。同時應(yīng)該通過立法對企業(yè)負(fù)責(zé)人的會計造假行為進行處罰，追究其民事責(zé)任和刑事責(zé)任。 </p><p>　?。ㄋ模┘訌?/p>

46、會計隊伍建議，提高會計人員職業(yè)道德素質(zhì)觀念</p><p>　　要強化會計監(jiān)督，必須加強會計隊伍的建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)。首先，加大對會計人員后續(xù)教育的力度，使其會計知識不斷得以更新，業(yè)務(wù)理論和業(yè)務(wù)技能不斷提高。所謂后續(xù)教育是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員進行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的培訓(xùn)、再教育，這是會計隊伍建

47、設(shè)的重要內(nèi)容，又是一嶄新的事業(yè)和艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其次，應(yīng)當(dāng)定期對會計人員加強職業(yè)道德和法律觀念的教育，使會計人員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感和榮譽感，并且敢于堅持原則和勇于執(zhí)法，在處理會計事務(wù)中堅持秉公辦事。使會計人員在工作中樹立起正確的職業(yè)道德觀，遵循會計職業(yè)道德規(guī)范，自覺提高專業(yè)及品德修養(yǎng)，增強熱愛本職工作的意識，講求對事業(yè)的獻身精神，自覺地抵制不良社會風(fēng)氣，保護會計職業(yè)的尊嚴(yán)，樹立良好的社會形象。最后，對于目前經(jīng)濟形勢的需要，各級財政

48、部門應(yīng)建立財會人員舉報制度，設(shè)立舉報中心，鼓勵和動員財會人員檢舉揭發(fā)違反財經(jīng)法律，貪污受賄，挪用公款，私設(shè)小金庫，偷稅漏稅行為的人和事，以及違反會計法規(guī)，打擊迫害財會人員的行為，同時，設(shè)立財會人員監(jiān)督基金，對維</p><p><b>　　五、結(jié)論</b></p><p>　　隨著經(jīng)濟體制改革的深化，我們需要強有力的會計監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，市場經(jīng)濟的有

49、序運作離不開會計監(jiān)督，強化會計監(jiān)督日益重要。我們必須加強法律體系建設(shè)、建立健全企業(yè)監(jiān)督機制體系、加強單位負(fù)責(zé)人的會計監(jiān)督責(zé)任、培養(yǎng)高素會計人員。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　⑴、趙玉民，《加強會計監(jiān)督的措施》[J] ,《林業(yè)財務(wù)與會計》，2002年第10期；</p><p>　　⑵、周麗君，《淺議會計監(jiān)督及

50、其運作要求》[J]，《財經(jīng)理論與實踐》，2001年第7期；</p><p>　?、恰⒗罱鹑A，關(guān)于完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督的思考[EB/OL],www.chinaacc.com/new/2005年11月5日</p><p>　　(4)、《企業(yè)導(dǎo)報》，2012年13期</p><p>　?。?）、《會計法》，</p><p>　　（6）、張聰 淺談建

51、立健全會計監(jiān)督制度的原因及對策 《現(xiàn)代商業(yè)》 2009年21期 （7）、王霞 強化會計監(jiān)督體系的措施淺析 今日科苑 2009年第14期 </p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　尊敬的xx大學(xué)現(xiàn)代遠程教育的老師們：</p><p><b>　　您們好！</b></p><p&g

52、t;　　光陰似箭，日月如梭。通過遠程教育學(xué)院實現(xiàn)自己夢想的美麗校園之際，我向曾經(jīng)給我?guī)椭椭С值睦蠋熀屯瑢W(xué)們表示衷心的感謝。是你們孜孜不倦的教誨和幫助使我順利完成了學(xué)業(yè)，學(xué)到了知識，不斷的進步，實現(xiàn)了近階段目標(biāo)的工作規(guī)劃。再次對學(xué)校表示感恩之心，向各位老師、特別是我的導(dǎo)師表示衷心的感恩之情，請接受我這份真摯心意！</p><p>　　在此祝各位老師：身體健康，工作愉快，萬事如意！愿學(xué)校辦學(xué)影響力越來越廣闊！<