畢業(yè)論文--關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系分析

1、<p><b>　　編號</b></p><p><b>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）</b></p><p><b>　　相關(guān)資料</b></p><p>　　題目：關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系分析</p><p>　　法 學(xué)院 社會工作 專業(yè)</p&g

2、t;<p>　　學(xué) 號 1102090103 </p><p>　　學(xué)生姓名 鐘永欣 </p><p>　　指導(dǎo)教師 潘加軍 講師 </p><p><b>　　二〇一三年六月</b></p><p><b>

3、;　　摘 要</b></p><p>　　我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著公民公共服務(wù)需求的日趨增長和社會問題的集中顯現(xiàn)，公益創(chuàng)業(yè)作為一種新的解決問題和提供服務(wù)的新方式，開始逐步在我國興起。公益創(chuàng)業(yè)指的是個人、社會組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會使命感的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會效益，是面向社會需求、建立新組織、向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會活動，是將公益事業(yè)辦成一個更加可持續(xù)發(fā)展的和更加有競爭力的實體

4、。</p><p>　　由于受社團發(fā)展、教育體系、制度建設(shè)和配套政策等多方面的限制，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展面臨著創(chuàng)業(yè)平臺支持不足、資金投入不足、理論知識欠缺和實踐鍛煉機會少等多種困境，針對這些困境，文章基于市場失靈理論、治理理論和社會支持理論為基礎(chǔ)，從政府、高校、社會組織和個人等四個維度，提出推動公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，發(fā)展社團組織，推進公益創(chuàng)業(yè)教育和完善相關(guān)政策法規(guī)等一系列對策。</p><p>

5、　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公益創(chuàng)業(yè)；體系；對策</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　China is now in the key period of system transition and social transition. Along with the increase of public service and the co

6、ncentrated reflection in social problems, as a new method to solve social problems and offer service, social entrepreneurship is now rising in China step by step. Social entrepreneurship means that person, social organiz

7、ation or network and so on pursue innovation, efficiency and social benefits under the inspiration of social mission, social activities which build up ne</p><p>　　Due to the limitation in school group, educa

8、tion system, system construction, related policy and other aspects, undergraduate social entrepreneurship faces the troubles including the lack of social entrepreneurship stage support, financial investment, theory knowl

9、edge, practical chances and so on. According to these troubles, based on the market failure theory, governance theory and social support theory, this passage comes up with a series of countermeasures including the promot

10、ion in social en</p><p>　　Key words: Undergraduate; social entrepreneurship; system; countermeasure</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第1章 緒論1</b></p>

11、<p>　　1.1 相關(guān)概念辨析1</p><p>　　1.1.1 創(chuàng)業(yè)的概念1</p><p>　　1.1.2 公益創(chuàng)業(yè)的概念1</p><p>　　1.1.3 公益創(chuàng)業(yè)的特點2</p><p>　　1.2 研究背景與意義3</p><p>　　1.2.1 研究背景3</p>&l

12、t;p>　　1.2.2 研究意義4</p><p>　　1.3 國內(nèi)外研究概況4</p><p>　　1.3.1 國外研究概況4</p><p>　　1.3.2 國內(nèi)研究概況5</p><p>　　1.4 研究框架、研究方法和創(chuàng)新點7</p><p>　　1.4.1研究框架7</p>&

13、lt;p>　　1.4.2 研究方法7</p><p>　　1.4.3 創(chuàng)新點7</p><p>　　第2章 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的理論基礎(chǔ)9</p><p>　　2.1 市場失靈理論（Market Failure Theory）9</p><p>　　2.2 治理理論（Governance Theory）9</p>&

14、lt;p>　　2.3 社會支持理論（Social Support Network Theory）10</p><p>　　第3章 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實價值13</p><p>　　3.1 有利于推動大學(xué)生就業(yè)和高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)13</p><p>　　3.1.1 為大學(xué)生開辟了就業(yè)新領(lǐng)域13</p><p>　　3.1.2拓展了

15、高校的人才培養(yǎng)模式13</p><p>　　3.2 探索解決社會問題的新機制14</p><p>　　3.2.1一定程度上彌補市場失靈與政府失靈14</p><p>　　3.2.2調(diào)解社會矛盾和激活社會創(chuàng)造力14</p><p>　　3.2.3 促進社會組織的整合與協(xié)作14</p><p>　　3.3推動公民

16、社會孕育成長15</p><p>　　3.3.1 喚醒企業(yè)社會責任意識15</p><p>　　3.3.2 推動公民社會發(fā)展進程15</p><p>　　第4章 目前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)開展面臨的主要問題17</p><p>　　4.1 大學(xué)生與公益社團的發(fā)展性缺陷17</p><p>　　4.1.1公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)

17、缺乏17</p><p>　　4.1.2 高校公益社團自身發(fā)展不足18</p><p>　　4.2 高校公益創(chuàng)業(yè)教育體系不完善19</p><p>　　4.2.1 對公益創(chuàng)業(yè)教育的認識不夠19</p><p>　　4.2.2 公益創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置不夠合理19</p><p>　　4.2.3 公益創(chuàng)業(yè)教育的

18、師資比較缺乏19</p><p>　　4.2.4 公益創(chuàng)業(yè)教育的研究與機制建設(shè)相對滯后20</p><p>　　4.3 公益創(chuàng)業(yè)缺乏有力政策法規(guī)支持20</p><p>　　4.3.1 公益創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)不完善20</p><p>　　4.3.2 公益創(chuàng)業(yè)的政策支持不夠21</p><p>　　4.4 公益創(chuàng)

19、業(yè)缺乏社會企業(yè)的扶植21</p><p>　　4.4.1 企業(yè)公益指數(shù)低下21</p><p>　　4.4.2 社會組織扶持力度亟待提高22</p><p>　　4.5 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)缺乏社會認同與支持22</p><p>　　4.5.1 公益創(chuàng)業(yè)缺乏社會認同22</p><p>　　4.5.2 公益創(chuàng)業(yè)缺乏

20、廣泛的市民支持22</p><p>　　第5章 推動大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的基本對策25</p><p>　　5.1 促進公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和推進公益社團發(fā)展25</p><p>　　5.1.1培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)25</p><p>　　5.1.2 促進公益社團發(fā)展26</p><p>　　5.1.3 強調(diào)社會

21、工作人才的培養(yǎng)26</p><p>　　5.2 完善高校公益創(chuàng)業(yè)教育27</p><p>　　5.2.1 明確高校公益創(chuàng)業(yè)教育目標27</p><p>　　5.2.2 設(shè)計高校公益創(chuàng)業(yè)教育課程27</p><p>　　5.2.3 建設(shè)高校公益創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍28</p><p>　　5.2.4 健全高校公益創(chuàng)

22、業(yè)教育組織與制度28</p><p>　　5.2.5 搭建高校公益創(chuàng)業(yè)教育保障平臺29</p><p>　　5.3 完善關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和政策支持29</p><p>　　5.3.1 完善我國公益創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟法律制度29</p><p>　　5.3.2 政府對公益創(chuàng)業(yè)的政策引導(dǎo)和資源整合30</p><p

23、>　　5.4 社會企業(yè)加大對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的扶植力度30</p><p>　　5.4.1 建立公益基金會，提供資金與技術(shù)支持31</p><p>　　5.4.2 促進大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化31</p><p>　　5.5 提高公眾對公益創(chuàng)業(yè)的認同與支持31</p><p>　　5.5.1 營造社會慈善公益文化氛圍31<

24、/p><p>　　5.5.2 鼓勵私人慈善行為32</p><p><b>　　參考文獻33</b></p><p><b>　　致謝35</b></p><p><b>　　第1章 緒論</b></p><p>　　20世紀90年代以來，公益創(chuàng)業(yè)作為

25、一種新的公益模式在全世界內(nèi)吸引了廣泛的關(guān)注，讓我們看到了公益創(chuàng)業(yè)作為一種新現(xiàn)象崛起的力量和發(fā)展趨勢。伴隨著我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和社會體制創(chuàng)新管理的探索，近十年來，公益創(chuàng)業(yè)也在一些志士仁人和社會組織的引領(lǐng)下進入了中國并掀起了大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的新浪潮，在緩解大學(xué)生就業(yè)壓力、探索解決社會問題新機制、拓展高校教育模式和創(chuàng)新人才培養(yǎng)、落實企業(yè)社會責任和促進公民社會孕育成長等方面體現(xiàn)著重要價值。公益創(chuàng)業(yè)已在我國引起關(guān)注和研究并略有成效，但其理論研究和實際實

26、踐只處于初步階段。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)存在大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)缺乏、高校公益創(chuàng)業(yè)教育不完善、有力的政策法規(guī)與政府支持的缺乏、公益創(chuàng)業(yè)的社會企業(yè)扶植不夠和大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的社會廣泛認同不足等主要問題。因此探索構(gòu)建中國特色的以高校、政府、企業(yè)和社會多方主體聯(lián)動的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系對建立一個有利于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的良性生態(tài)環(huán)境具有迫切性的重要意義。</p><p>　　1.1 相關(guān)概念辨析</p><p>

27、;　　1.1.1 創(chuàng)業(yè)的概念</p><p>　　創(chuàng)業(yè)這個詞很早就有。如，《孟子·梁惠王下》：“君子創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)，為可繼也?！敝T葛亮《出師表》：“先帝創(chuàng)業(yè)未半，而中道崩殂”。創(chuàng)業(yè)是當前的流行話題?！冬F(xiàn)代漢語詞典》的解釋是“創(chuàng)辦事業(yè)”?！掇o?！返慕忉屖恰皠?chuàng)立基業(yè)”。杰弗里（Jeffry A. Timmons）：“創(chuàng)業(yè)是一種思考推理和行為方式，這種行為方式是機會驅(qū)動注重方法和與領(lǐng)導(dǎo)相平衡。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致價值的產(chǎn)生、增

28、加、實現(xiàn)和更新，不只是為所有者，也為所有的參與者和利益相關(guān)者。”郁義鴻等認為，創(chuàng)業(yè)是一個發(fā)現(xiàn)機會和捕捉機會并由此創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品或服務(wù)，實現(xiàn)其潛在價值的過程。創(chuàng)業(yè)是不考慮當前所控制的資源而追求機會的過程。創(chuàng)業(yè)行為的本質(zhì)在于，識別機會并將有用創(chuàng)意付諸實踐。</p><p>　　1.1.2 公益創(chuàng)業(yè)的概念</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)（Social Entrepreneurship），也譯為“

29、社會創(chuàng)新”、“社會創(chuàng)業(yè)”、“社會企業(yè)”或“公益創(chuàng)新”。胡馨建議將其譯為“公益創(chuàng)業(yè)”，他認為：“Social Entrepreneurship的含義是強調(diào)第二部門‘商業(yè)企業(yè)’的規(guī)范和第三部門‘公益事業(yè)’的結(jié)合。然而‘社會’這個字眼并不等同第三部門?！?lt;/p><p>　　“公益創(chuàng)業(yè)”一詞最早由世界非營利組織阿蘇迦（Ashoka）創(chuàng)辦人比爾·德雷頓（Bill Drayton）提出。阿蘇迦秉承“鼓勵人們開創(chuàng)思

30、維，善于利用自己的新想法，使社會得到改革，朝著好的方向發(fā)展”的宗旨，致力于公益創(chuàng)業(yè)并在全球推廣之，物色和培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才，為他們提供支持，使他們能夠有機會發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己的創(chuàng)新想法并投入實踐運作，從而對社會改革進程起到持續(xù)的、有效的、良好的推進作用。但在學(xué)術(shù)界，“公益創(chuàng)業(yè)”最早的定義是由迪茲（Dees J. Gregory）提出，指個人或者社會組織在社會使命的激發(fā)下，不斷追求創(chuàng)新、效率和社會效益，是一種面向社會需要、建立新的組織向公眾

31、提供產(chǎn)品和服務(wù)的社會活動。學(xué)術(shù)界對公益創(chuàng)業(yè)的定義有多種討論。Dennis R. 認為“公益創(chuàng)業(yè)”是個人、機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)通過捕捉新機會挑戰(zhàn)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)失效的社會性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活動。梅爾（Johanna Mair）和馬蒂（Ignasi Marti）認為“公益創(chuàng)業(yè)”通過提供新產(chǎn)品和服務(wù)、建立新的公益組織等方式，催化社會變革和滿足社會需要，不以獲取經(jīng)濟利潤為最終目的。沃克（Andrew M. Wolk）認為“公益創(chuàng)業(yè)”是以公共部門、私人部門</p&g

32、t;<p>　　如前所述，“公益創(chuàng)業(yè)”這個概念在學(xué)術(shù)界缺乏統(tǒng)一的界定。但學(xué)者們大多認同其包括公益性和創(chuàng)業(yè)性兩個基本特征維度。綜合國內(nèi)外對“公益創(chuàng)業(yè)”的討論，筆者認為“公益創(chuàng)業(yè)”指的是個人、社會組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會使命感的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會效益，是面向社會需求、建立新組織、向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會活動，是將公益事業(yè)辦成一個更加可持續(xù)發(fā)展的和更加有競爭力的實體。</p><p>　　1.1.

33、3 公益創(chuàng)業(yè)的特點</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的拓展，更強調(diào)創(chuàng)業(yè)的公共利益導(dǎo)向，主要特點是：</p><p>　?。?）公益性。公益創(chuàng)業(yè)的核心特點就是公益性。公益創(chuàng)業(yè)把商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理模式應(yīng)用在創(chuàng)業(yè)過程中,是以公益為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)活動，以服務(wù)社會為目標，促進社會改革和發(fā)展。</p><p>　?。?）創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是公益創(chuàng)業(yè)的靈魂。公益創(chuàng)業(yè)本身就是一個創(chuàng)新

34、活動，依靠創(chuàng)新把握更多社會資源，引進先進技術(shù)、管理辦法、優(yōu)秀新型人才等對企業(yè)本身進行改革重組，其目的節(jié)約成本，提高效率。</p><p>　?。?）價值性。公益創(chuàng)業(yè)是發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造價值的過程。在創(chuàng)業(yè)的過程中，在滿意原則下，兼顧多方利益，新服務(wù)、方法、資源等價值被創(chuàng)造出來，從而對一個社區(qū)、社會或市場做出一定貢獻。</p><p>　?。?）市場導(dǎo)向性。牛津大學(xué)賽德商學(xué)院公益創(chuàng)業(yè)斯庫爾研究中心認為

35、，公益創(chuàng)業(yè)具有市場導(dǎo)向性?！笆袌鰧?dǎo)向性”表明公益創(chuàng)業(yè)的績效驅(qū)動、競爭性和前瞻性，這需要更大的責任擔當和跨部門合作。</p><p>　?。?）過程性。公益創(chuàng)業(yè)不是簡單的一個慈善行為，其包括了在創(chuàng)業(yè)過程中的一系列決策、組織、監(jiān)督、控制等活動，從而達到新效應(yīng)的一個突破的過程。</p><p>　　1.2 研究背景與意義</p><p>　　1.2.1 研究背景</

36、p><p>　　西方在對市場的狂熱迷信后，人們發(fā)現(xiàn)市場機制存在著不完備性和失靈現(xiàn)象。于是政府進行經(jīng)濟干預(yù)，以求彌補市場失靈，政府干預(yù)資本主義經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響的同時也出現(xiàn)了負面作用，例如政府公共財政負擔增大、社會問題解決乏力、管理效率低下以及尋租行為頻現(xiàn)，于是政府必須進一步采取措施。以美國為例，美國政府經(jīng)歷了“從社會福利國家到新自由主義的、以市場為主的分配機制的轉(zhuǎn)變，政府（對福利事業(yè)的）資助大為削減?！泵绹?lián)邦政府和州

37、政府對福利事業(yè)的財政撥款在1980年代削減了23%，在1990年代繼續(xù)減少。同時，美國政府通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵私人捐助非營利組織，并把用于公益福利事業(yè)的資金放歸到民間按市場規(guī)律運作，同時放寬非營利組織注冊建立的條件。這些有力條件刺激了非營利組織的增長，形成了組織之間的良性競爭。非營利組織開始“借用商界專業(yè)化操作和市場運作的技術(shù)來提高自身的效率，更好地進行公益服務(wù)”。于是過去商業(yè)中專用的“企業(yè)家”、“創(chuàng)業(yè)”等字眼出現(xiàn)在公益領(lǐng)域，標志著一種

38、新的跨部門行業(yè)誕生，這就是“公益創(chuàng)業(yè)”。</p><p>　　20世紀80、90年代，隨著政府在公益事業(yè)中活動范圍的縮小、政府權(quán)力不斷限制和政府行為方式需要日益規(guī)范，公益創(chuàng)業(yè)作為第三方力量，作為“解決社會問題迫切需要的一種新方式”（Reis）走上了歷史的舞臺，對社會與經(jīng)濟發(fā)展的平衡發(fā)揮了突出作用。在全球近三十年的社會公益活動中，公益創(chuàng)業(yè)以一種新型的公益模式取得巨大關(guān)注。</p><p>　

39、　目前，在全球金融危機影響和國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力下，國內(nèi)一些體制性與結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，各種社會問題全面凸顯出來。公民對公共服務(wù)需求急劇增長與政府供給之間的供求矛盾突出。據(jù)民政部統(tǒng)計，我國有城市低保人口2200多萬、農(nóng)村低保人口2620萬，每年有近8000萬災(zāi)民需要救濟，有6000萬殘疾人需要救助，同時存在人口老齡化問題、城市留守兒童的教育問題、公民的環(huán)境保護問題、食品藥品安全問題等。面對這些不斷擴大的

40、公共社會需求，政府的人力物力有限，不能完全深入其中。我國近年來增加了公益事業(yè)的投資，非營利組織不斷增長。改革開放以來，特別是90年代以來，伴隨著希望工程、春蕾計劃、幸福工程等知名公益事業(yè)的發(fā)展，我國非營利組織數(shù)量增多，活躍度提升，溝通與合作增多，實力不斷增強，獲得了一定的社會了解，具有廣闊的前景，同時也存在很多弊端。</p><p>　　近年來，我國一些有識之士也開始探索符合中國國情的公益創(chuàng)業(yè)道路，旨在把這種新調(diào)

41、節(jié)性工具用于解決各類社會問題，緩解我國凸顯的社會矛盾，并嘗試從體制等方面對公益事業(yè)進行改革，以使國民生活更加美好。</p><p>　　我國公益創(chuàng)業(yè)處于萌芽期，關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)的研究和實踐經(jīng)驗不多但也日益增多。國內(nèi)已有學(xué)者嘗試構(gòu)建具有中國特色的公益創(chuàng)業(yè)理論體系。較具有代表性的有湖南大學(xué)創(chuàng)立的中國公益創(chuàng)業(yè)研究中心，唐亞陽的著作《公益創(chuàng)業(yè)學(xué)概論》，還有零點研究咨詢集團推出的“大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)行動”項目等等。筆者認為我國公益

42、創(chuàng)業(yè)雖然處于初步階段，難以從更高更廣的角度探討我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建，但是并不意味著不可以率先對此進行摸索性探討。關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建的分析，對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)起到指導(dǎo)和疏導(dǎo)障礙的作用。</p><p>　　1.2.2 研究意義</p><p>　　近年來，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)成為我國社會關(guān)注的熱點。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)在緩解大學(xué)生就業(yè)壓力、促進大學(xué)生成長成才、促進公共服務(wù)部門的整合與協(xié)作、

43、培育企業(yè)社會責任意識、探索解決社會問題新機制和推動公民社會孕育成長等方面起到了突出的正面作用。但是基于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者本身創(chuàng)新就業(yè)能力不足、高校人才培養(yǎng)支持力度不夠、社會配套資源缺乏、國家政策法規(guī)支持不足和社會認識與支持缺乏等問題的存在，如何準確把握面臨的問題，進而從個人、高校、政府、企業(yè)、社會這五個方面探索出適合大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的路徑模式，對推動其健康持續(xù)發(fā)展意義重大。</p><p>　　1.3 國內(nèi)外研究

44、概況</p><p>　　1.3.1 國外研究概況</p><p>　　國外關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)的研究也較早和全面?！肮鎰?chuàng)業(yè)”一詞最早由阿蘇迦創(chuàng)辦人比爾·德雷頓提出。在學(xué)術(shù)界，“公益創(chuàng)業(yè)”的定義最早由迪茲提出，指個人或者社會組織在社會使命的激發(fā)下，不斷追求創(chuàng)新、效率和社會效益，是一種面向社會需要、建立新的組織向公眾提供產(chǎn)品和服務(wù)的社會活動。學(xué)術(shù)界對公益創(chuàng)業(yè)的定義有多種討論。Dennis

45、 R. 認為“公益創(chuàng)業(yè)”是個人、機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)通過捕捉新機會挑戰(zhàn)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)失效的社會性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活動。梅爾和馬蒂認為“公益創(chuàng)業(yè)”通過提供新產(chǎn)品和服務(wù)、建立新的公益組織等方式，催化社會變革和滿足社會需要，不以獲取經(jīng)濟利潤為最終目的。沃克認為“公益創(chuàng)業(yè)”是以公共部門、私人部門和非營利部門的模糊邊界為背景，利用資金可持續(xù)性的創(chuàng)新活動應(yīng)對市場失靈，以解決社會問題為目的的實踐活動。學(xué)術(shù)界對于“公益創(chuàng)業(yè)”的定義沒達成共識，但都具有幾個特點：公益性、創(chuàng)新性、

46、價值性、過程性、市場導(dǎo)向性和商業(yè)化管理。</p><p>　　1.3.2 國內(nèi)研究概況</p><p>　　大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)在我國雖是新興事物，但國內(nèi)有識之士已經(jīng)開始了研究探索，根據(jù)文獻梳理可知，案例研究和實證研究是當前中國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的常見路徑。一方面，多數(shù)學(xué)者基于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)個案對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題進行分析，另一方面，能夠深度理解和揭示大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的實證性研究則相對缺乏。就這些

47、相關(guān)資料看來，有關(guān)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建的研究主要涉及公益創(chuàng)業(yè)的定義、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的作用價值、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的困境和大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的推動建議幾方面。</p><p>　?。?）關(guān)于“公益創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)涵</p><p>　　胡馨認為，“公益創(chuàng)業(yè)” 是指個人在社會使命的激發(fā)下，在非盈利領(lǐng)域援用商務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)作風(fēng)，追求創(chuàng)新、效率和社會效果，在爭取慈善資金的競爭中獨樹一幟，將公益事業(yè)辦成一個可

48、持續(xù)發(fā)展的、有競爭力的實體。唐亞陽認為，公益創(chuàng)業(yè)是指個人、社會組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會效果，是面向社會需要、建立新的組織、向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會活動。</p><p>　　（2）關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的作用的文獻</p><p>　　蘇海泉認為，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)不僅能有效解決個人就業(yè)問題，還為他人創(chuàng)造了工作機會，同時極大地滿足了社會需求。曾德明認為，高校公益創(chuàng)業(yè)

49、教育有利于培養(yǎng)具有真正創(chuàng)新素質(zhì)和能力的終身學(xué)習(xí)者，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。潘加軍認為，公益創(chuàng)業(yè)主要涉足于扶貧、環(huán)保、教育、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老等社會問題較為集中的領(lǐng)域，將經(jīng)濟價值的創(chuàng)造和社會價值的貢獻結(jié)合起來，為我國社會組織發(fā)展和解決社會問題提供了新思路、新方法。王漫天認為， 公益創(chuàng)業(yè)理念在中國的推廣，有助于喚醒企業(yè)的社會責任意識，啟發(fā)企業(yè)探索更切合實際地承擔社會責任的路徑。趙鵬飛認為，這種理性的創(chuàng)新精神是公民社會發(fā)展和公民文化孕育的精神資源和動

50、力。</p><p>　　（3）關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的困境觀點</p><p>　　楊志認為，大多數(shù)大學(xué)生缺乏對公益創(chuàng)業(yè)的科學(xué)認識并且難以具備公益創(chuàng)業(yè)者必需的基本特質(zhì)。何健認為，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的思想認識不夠，課程設(shè)置不夠合理，研究與制度建設(shè)相對滯后，師資比較缺乏。趙鵬飛認為，目前我國的公益事業(yè)管理尚未形成健全的法律體制。何健認為，目前全國頒布的針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)和優(yōu)惠措施只局限于

51、學(xué)生畢業(yè)之后的直接創(chuàng)業(yè)，而對在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)立法還是空白的。王漫天認為，中國公益事業(yè)的現(xiàn)狀是慈善遠遠沒有成為公民或者企業(yè)對自己的道德要求，回饋社會的內(nèi)容在企業(yè)文化里也往往是缺位的。陶濤認為，整個社會對公益創(chuàng)業(yè)的理解不夠清晰，觀念和意識不到位。</p><p>　?。?）關(guān)于促進大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的政策建議</p><p>　　胡馨認為，公益創(chuàng)業(yè)者的特質(zhì)是公益組織發(fā)展的一個重要公關(guān)戰(zhàn)略，尤為重要。

52、曾德明認為，公益創(chuàng)業(yè)教育包括教學(xué)、研究、實踐等，完善高校公益創(chuàng)業(yè)體系要做到轉(zhuǎn)變思想，規(guī)范化發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建系統(tǒng)教育研究，營造校園文化，促成社會支持體系形成等。他還認為，政府部門要加強在支持公益創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定。楊志認為，政府應(yīng)切實發(fā)揮信息提供者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者的職能，加大對公益創(chuàng)業(yè)的扶植力度和政策支持，提供寬松適宜的發(fā)展環(huán)境。潘加軍認為，目前公益組織和企業(yè)應(yīng)進一步加強溝通與協(xié)作，考慮成立大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)支持聯(lián)盟，設(shè)立

53、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投基金等。孫耀吾認為，要在全社會培育鼓勵自我創(chuàng)業(yè)的社會文化，大力宣傳公益創(chuàng)業(yè)的重要性。楊志認為，加大宣傳推廣力度，提高社會認知度。同時，在全社會大力弘揚慈善公益、助人自助和社會責任感等理念，營造濃厚的公益文化氛圍。</p><p>　　1.4 研究框架、研究方法和創(chuàng)新點</p><p><b>　　1.4.1研究框架</b></p>&l

54、t;p>　　文章總體分為五個部分：第一部分闡述了本文的研究背景和意義、國內(nèi)外研究概況、研究框架、研究方法、創(chuàng)新點和相關(guān)基本概念；第二部分闡述了相關(guān)理論的核心概念及其與大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)關(guān)系；第三部分從多方面分析大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的價值；第四部分從多方面分析大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在面臨的困境；第五部分通過吸取國外成功經(jīng)驗的啟示，對大學(xué)生、高校、政府、企業(yè)和社會多方主體綜合提出理論、制度和行動層面上的對策建議。</p><

55、p>　　1.4.2 研究方法</p><p>　　（1）理論分析法。本文在論述市場失靈理論、治理理論、社會支持網(wǎng)絡(luò)理論的核心理念的基礎(chǔ)上，探討了上述理論與公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)關(guān)系，并延伸至對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建探討和嘗試提出建議。</p><p>　?。?）文獻分析法。通過對中國期刊全文數(shù)據(jù)庫（CNKI）中收錄的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究進行梳理和對比，分析出當前國內(nèi)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建的

56、現(xiàn)狀，為本文研究提供了充足的基礎(chǔ)材料。</p><p>　?。?）比較研究法。通過對國內(nèi)外關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)理論和實踐層面上的研究作出對比分析，得出其中的相似性和差異性，再根據(jù)我國國情為我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建提出合理的建議。</p><p><b>　　1.4.3 創(chuàng)新點</b></p><p>　　本文的出發(fā)點的創(chuàng)新之處在于探討大學(xué)生這一

57、即將踏入社會的有較高學(xué)歷的活躍群體要在公益創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自我價值所需的較好平臺支持，這有利于大學(xué)生和社會公益等方面的可持續(xù)發(fā)展，對進一步構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的理論探索和實踐落實具有一定參考價值。</p><p>　　第2章 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的理論基礎(chǔ)</p><p>　　2.1 市場失靈理論（Market Failure Theory）</p><p>　　市場失靈最早

58、是由美國經(jīng)濟學(xué)家弗朗西斯·M·巴托于1958年在《市場失靈分析》一文中提出。傳統(tǒng)狹義的市場失靈理論認為，壟斷、公共物品、外部性和信息不完全或不對稱的存在使得市場難以解決資源配置的效率問題，市場作為配置資源的一種手段，不能實現(xiàn)資源配置效率的最大化，這時市場就失靈了。市場失靈導(dǎo)致了更多社會問題的出現(xiàn)，失業(yè)和就業(yè)問題只是其中之一。社會失業(yè)與就業(yè)問題不僅是公益創(chuàng)業(yè)關(guān)注的領(lǐng)域之一，也是公益創(chuàng)業(yè)這一行業(yè)本身可以解決問題之一。公益

59、創(chuàng)業(yè)是慈善事業(yè)的新型實踐模式，通過調(diào)查社會存在的各種問題和矛盾包括失業(yè)問題等，爭取社會資助來解決問題。中國轉(zhuǎn)型時期社會問題與矛盾劇增，加之中國人口之大，公益行業(yè)大有作為，這說明公益創(chuàng)業(yè)本身提供了一定的工作崗位，有利于失業(yè)問題的解決，同時有助于緩解各種社會問題和矛盾。</p><p>　　傳統(tǒng)的市場失靈理論認為，當市場失靈時，為了實現(xiàn)資源配置效率的最大化，就必須借助于政府的干預(yù)，這實際上已經(jīng)明確了政府干預(yù)經(jīng)濟的調(diào)控

60、邊界?，F(xiàn)代廣義的市場失靈理論又在狹義市場失靈理論的基礎(chǔ)上認為市場不能解決的社會公平和經(jīng)濟穩(wěn)定問題也需要政府出面化解，從而使得政府的調(diào)控邊界突破了傳統(tǒng)的市場失靈的領(lǐng)域而大大擴張。政府干預(yù)經(jīng)濟領(lǐng)域的擴張一方面說明政府在市場經(jīng)濟中的作用越來越重要，但另一方面政府自身要求其行為加以規(guī)范，以提高管理效率。公益創(chuàng)業(yè)的初期都需要政府的扶植，待公益事業(yè)發(fā)展起來后，轉(zhuǎn)而依靠自身發(fā)展和社會企業(yè)等資助。公益事業(yè)終歸是由民間群體主體主持和實踐的。</p&

61、gt;<p>　　公益創(chuàng)業(yè)的興起絕不是偶然的，透過表象化的東西，我們可以看到一條清晰的鏈式，即“市場失靈——政府彌補”和“政府失靈——志愿服務(wù)”。美國政府經(jīng)歷了“從社會福利國家到新自由主義的、以市場為主的分配機制的轉(zhuǎn)變，政府（對福利事業(yè)的）資助大為削減”（Johnson，2000）。美國聯(lián)邦政府和州政府對福利事業(yè)的財政撥款在1980年代削減了23%，在1990年代繼續(xù)減少（McLeod，1997）。同時，美國政府通過稅收優(yōu)

62、惠政策鼓勵私人捐助非營利組織，并把用于公益福利事業(yè)的資金放歸到民間按市場規(guī)律運作，同時放寬非營利組織注冊建立的條件。這些有力條件刺激了非營利組織的增長，形成了組織之間的良性競爭。非營利組織開始借用商界專業(yè)化操作和市場運作的技術(shù)來提高自身的效率，更好地進行公益服務(wù)。于是過去商業(yè)中專用的“企業(yè)家”、“創(chuàng)業(yè)”等字眼出現(xiàn)在公益領(lǐng)域，標志著一種新的跨部門行業(yè)誕生，這就是“公益創(chuàng)業(yè)”。</p><p>　　2.2 治理理論（

63、Governance Theory）</p><p>　　治理一詞的英文原意是控制、引導(dǎo)和操縱。自從1989年世界銀行在概括當時非洲情形首次使用“治理危機”（crisis in governance）一詞后，“治理”一詞開始在政治科學(xué)領(lǐng)域被廣泛使用。俞可平教授在《治理與善治》一書中的介紹，作為一種理論的治理已經(jīng)提出了五種主要的觀點，分別是：治理意味著一系列來自政府，但又不限于政府的社會公共機構(gòu)和行為者；治理意味著

64、在為社會和經(jīng)濟問題尋求解決方案的過程中存在著界限和責任方面的模糊性；治理明確肯定了在涉及集體行為的各個社會公共機構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴；治理意味著參與者最終將形成一個自主的網(wǎng)絡(luò)；治理意味著辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力, 不限于政府的發(fā)號施令或運用權(quán)威。伴隨著治理理論研究的深入，人們逐漸認識到治理失效的可能性，善治（good governance）成為治理最求的更高目標，有關(guān)善治理論的研究成為新的焦點議題?，F(xiàn)代政治研究往往將治理和善治

65、并舉，其相關(guān)理論也被稱為治理與善治理論。善治的表面含義即良好的治理，就是使公共利益最大化的社會管理過程，它的本質(zhì)特征在于它是政府與公民社會對公共生活的合作管理，是國家與公民社會關(guān)系的一種最佳狀態(tài)。它意味</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)是一種新型的公益慈善模式，是公益事業(yè)和社會與經(jīng)濟發(fā)展到一定程度而誕生的新模式。公益創(chuàng)業(yè)是一項在初期由政府扶植助推發(fā)展起來，中后期依靠民間機構(gòu)的志士仁人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，通過社會各界資助而維持發(fā)

66、展的。公益創(chuàng)業(yè)并不從屬于政府，而是在政府的助力下和新時代社會再分配變革中必然出現(xiàn)的。其在西方國家的產(chǎn)生主要是因為隨著政府減少對經(jīng)濟的干預(yù)，投入社會服務(wù)的資源急劇減少，數(shù)目越來越多的非營利組織陷入了對有限的資源的爭奪中。同時，因為缺乏商業(yè)運作和不符合市場規(guī)律，許多非營利性組織無法有規(guī)模、有效率地運作，對社會問題解決不力，資助者要求非營利組織合并并縮小規(guī)模的呼聲越來越高。在這樣的背景下，人們開始懷疑解決各種社會問題是否完全要依靠政府，甚至是

67、非營利組織，慢慢地開始有有盈利企業(yè)進入傳統(tǒng)上由非營利企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域。公益創(chuàng)業(yè)可以同時存在于非營利組織和營利部門中。公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)著國家權(quán)力的下放，體現(xiàn)著政府與社會共同對公共生活的管理。公益創(chuàng)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是善治理論的體現(xiàn)。政府與社會機構(gòu)共同管理社會，并且政府釋放更多權(quán)力，發(fā)展公民社會，讓更多公民參與到社會管理中，體現(xiàn)著公民社會的理性精神。</p><p>　　大學(xué)生是公益創(chuàng)業(yè)活動里的新群體，充滿活力、青春、創(chuàng)

68、意和激情。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)關(guān)注的領(lǐng)域只要是當前一些熱門社會問題，例如養(yǎng)老問題、留守兒童問題、農(nóng)民工問題、食品藥品安全問題、社區(qū)建設(shè)問題和環(huán)保問題。大學(xué)生通過公益創(chuàng)業(yè)參與到或者創(chuàng)建社會組織，在這片土地上實踐著藍圖中的社會治理理想。大學(xué)生沒有太多陳規(guī)思想并且受過高等教育，有利于推動社會組織在規(guī)范中前進，在社會管理的過程中提升自我以更好為社會服務(wù)。中國社會組織的發(fā)展和社會管理不是一朝一夕的事情，正是需要國家建設(shè)的生力軍慢慢意識到并參與到行動中。

69、</p><p>　　2.3 社會支持理論（Social Support Network Theory）</p><p>　　社會支持理論，也稱為社會支持網(wǎng)絡(luò)理論，首先在精神病學(xué)的研究領(lǐng)域中提出，在二十世紀七八十年代引起廣泛關(guān)注。狹義的社會支持是指一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助、服務(wù)、信息與新的社會接觸等。廣義的社會支持一般是指來自個人以外

70、的各種支持的總稱，是與群體存在相伴隨的社會行為。根據(jù)社會支持理論的觀點，一個人所擁有的社會支持網(wǎng)絡(luò)越強大，就能越好地應(yīng)付各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)。個人所擁有的資源包括個人資源和社會資源。個人資源包括個人的自我功能和應(yīng)付能力。社會資源是指個人社會網(wǎng)絡(luò)中的廣度和網(wǎng)絡(luò)中的人所能提供的社會支持功能的程度。社會支持理論同時認為，強化社會弱勢群體其網(wǎng)絡(luò)范圍和支持功能。</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)是一項充滿風(fēng)險的以公益為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)

71、活動。而大學(xué)生雖然具備活躍思維和激情，同時也有人力資本和智力資本方面的優(yōu)勢，但是也存在個人能力不足、起步和維持資金缺乏、風(fēng)險管理缺失、法律援助不足和社會支持認同不夠等個人資源和社會資源缺乏等問題。為了使大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)能夠健康地可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系具有必要性和重要意義。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要高校、政府、企業(yè)和社會多方聯(lián)動主體的扶植和支持，以構(gòu)建有利于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會網(wǎng)絡(luò)支持平臺。創(chuàng)業(yè)主體

72、的社會支持網(wǎng)絡(luò)越強大，其更能應(yīng)付公益創(chuàng)業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)。這是廣義上的社會支持網(wǎng)絡(luò)理論關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的應(yīng)用。</p><p>　　過去幾十年中，在社會工作和心理學(xué)界，關(guān)于社會支持的研究主要集中在概念、影響個人發(fā)展和使用社會支持因素、社會支持影響個人心理狀態(tài)的機制的研究。以社會支持理論為取向的社會工作，強調(diào)通過干預(yù)個人的社會網(wǎng)絡(luò)來改變其個人生活中的作用。特別對那些社會網(wǎng)絡(luò)資源不足或者利用社會網(wǎng)絡(luò)的能力不足的個體，社

73、會工作者致力于擴大他們的社會資源，提高其利用社會網(wǎng)絡(luò)的能力。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建中一個重要內(nèi)容是高校公益創(chuàng)業(yè)教育，而高校公益創(chuàng)業(yè)教育的一個重點內(nèi)容是社會工作人才的培養(yǎng)。社會工作是以社會問題和社會利益為導(dǎo)向的專業(yè)，關(guān)注社會弱勢群體的公共需要并在行動上幫助實現(xiàn)弱勢群體的需要，達到“助人自助”的目標，這和公益創(chuàng)業(yè)的公益性具有內(nèi)在一致性。社會工作涉及扶貧、教育、環(huán)保、醫(yī)療和養(yǎng)老等領(lǐng)域，有利于維護社會的和諧穩(wěn)定。社會工作者主張以“社會支持網(wǎng)絡(luò)”

74、理論幫助服務(wù)對象構(gòu)建起適當?shù)馁Y源支持網(wǎng)絡(luò)，包括個人資源和社會資源的挖掘，通過對社會的新接觸，獲得情緒和物質(zhì)服務(wù)的支援，重新建立個人的社會性身份，通過建立個人尋找社會支持網(wǎng)絡(luò)的能力以應(yīng)對各種不定時發(fā)生的生活事件。這是狹義上的社會支持網(wǎng)絡(luò)理論在社會工作人才培養(yǎng)方面的作用。</p><p>　　第3章 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實價值</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)引起全球社會廣泛關(guān)注，進入了主流學(xué)術(shù)研究

75、視野，將會推動所在國家法律框架和公共政策的改變，在新型市場國家和地區(qū)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的主要價值體現(xiàn)在以下幾方面。</p><p>　　3.1 有利于推動大學(xué)生就業(yè)和高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)</p><p>　　3.1.1 為大學(xué)生開辟了就業(yè)新領(lǐng)域</p><p>　　在如今國際金融危機以及我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期中勞動力市場供過于求、就業(yè)渠道不足的背景下，高校畢

76、業(yè)生就業(yè)難已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點和亟需解決的民生問題。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和高等教育大眾化階段的到來，越來越多的農(nóng)民工和大學(xué)生成為市場的就業(yè)大軍，就業(yè)市場提供的崗位數(shù)量總體上難以滿足實際的需要。同時，據(jù)民政部統(tǒng)計，我國有城市低保人口2200多萬、農(nóng)村低保人口2620萬，每年有近8000萬災(zāi)民需要救濟，同時還有6000萬殘疾人需要救助。面對這些龐大的針對弱勢群體的公共社會需求，一方面政府的人力物力有限，不能完全深入其中，另外，許多企業(yè)認為社會公

77、益的利潤較小而不愿參與其中，這都為兼顧經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)的公益創(chuàng)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)模式，是以社會公益取向和創(chuàng)新靈活等優(yōu)勢為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新視角。非營利組織關(guān)注并致力于解決多方面社會問題，一直是西方作為推動就業(yè)的重要渠道，其在服務(wù)類就業(yè)中的世界平均水平為10%，而我國僅為0.34%，這顯示了我國公益領(lǐng)域存在著等待挖掘的巨大就業(yè)潛力。同時，針對大學(xué)生就業(yè)難問題，

78、國家明確提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略方針。</p><p>　　大學(xué)生善于接受新事物、思維活躍、有理想有追求、參與程度高、擁有人力資本和智力資本，更多地考慮公益性和社會責任感而不是報酬，這為公益創(chuàng)業(yè)提供了一定的主觀條件；同時，大學(xué)生因參加比賽等活動得到的來自機構(gòu)等的資金資助而降低了創(chuàng)業(yè)門檻，在公益實踐活動中能積累實踐經(jīng)驗和社會資本，提高公益意識，明確職業(yè)定位。這些都體現(xiàn)了目前大學(xué)生和公益創(chuàng)業(yè)之間確實存在著較強的雙

79、向需求互動關(guān)系，都為有志于公益服務(wù)的大學(xué)生開辟了新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域。</p><p>　　3.1.2拓展了高校的人才培養(yǎng)模式</p><p>　　現(xiàn)代高等教育為我國學(xué)校教育和經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻，但也存在問題。如“忽略了教育的非現(xiàn)實超功利性價值的一面，即引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀和人生理想，塑造學(xué)生優(yōu)良品行，培養(yǎng)學(xué)生強烈民族自豪感和社會責任擔當，傳承人類文化、價值、知識與文明，使學(xué)生成為

80、一個有益于社會和人類文明的合格公民”，這表明傳統(tǒng)的高校教育模式有待改進。公益創(chuàng)業(yè)教育強調(diào)公益創(chuàng)業(yè)的公益性，將社會責任、擔當精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來，重視引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，是促進大學(xué)生成長成才的重要抓手，認為創(chuàng)業(yè)還可以是一種精神與思維模式，拓展了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的概念，彌補了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的不足。</p><p>　　另外，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)是一種新型的社會實踐模式，拓展了高校教育模式下的社團組織的發(fā)展路徑

81、?！吧鐣嵺`是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學(xué)生了解社會、了解國情，增強才干、奉獻社會，鍛煉能力、培養(yǎng)品格，增強社會責任感有不可替代的作用?！钡悄壳拔覈咝４髮W(xué)生社會實踐傳統(tǒng)的社團存在實踐模式單一、過多停留在口頭和文案而缺乏行動、流于形式主義、社團缺乏組織體制管理而導(dǎo)致成員松散與堆積、缺乏明確的正當性目標等問題。而大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)作為一種新型社會實踐模式，強調(diào)創(chuàng)新性，對大學(xué)生社團提出了更符合時代步伐的要求，強調(diào)把社團當作一個創(chuàng)

82、新的過程，依靠創(chuàng)新把握更多的社會資源，引進先進的社團管理技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗、合理培養(yǎng)優(yōu)秀社團人才，以提高社團的生命力和影響力。</p><p>　　高校公益創(chuàng)業(yè)教育強調(diào)社會責任精神教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育相結(jié)合，培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才，深化了高等教育教學(xué)改革，是落實創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略的有益嘗試。</p><p>　　3.2 探索解決社會問題的新機制</p><p>　　3

83、.2.1一定程度上彌補市場失靈與政府失靈</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)是20世紀70年代以來西方公共服務(wù)市場化改革的產(chǎn)物，有著深厚的理論淵源和現(xiàn)實需求。市場觀念的滲透和持續(xù)發(fā)展愿景為公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了現(xiàn)實需求。純社會價值與純經(jīng)濟價值為公益創(chuàng)業(yè)提供了生存空間。公益創(chuàng)業(yè)的誕生就是為了彌補市場失靈與政府失效。公益創(chuàng)業(yè)在公益領(lǐng)域中引入市場原則和商業(yè)精神，在堅守社會使命的同時，借助市場機制獲取社會資源，借鑒企業(yè)經(jīng)營方式優(yōu)

84、化組織管理，以準市場主體身份參與競爭，提高優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品和服務(wù)，成為現(xiàn)代非營利組織獲取自身可持續(xù)發(fā)展的重要方式，對市場與政府失靈起到了重要的彌補作用，作為第三方力量發(fā)揮了對社會與經(jīng)濟發(fā)展的平衡作用，使公益事業(yè)不至于處于市場和政府的無序混亂中停滯不前。</p><p>　　3.2.2調(diào)解社會矛盾和激活社會創(chuàng)造力</p><p>　　目前，在全球金融危機影響和我國經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型期的情況下，我

85、國的一些結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾更加明顯。公益創(chuàng)業(yè)正是處理社會矛盾的調(diào)節(jié)性工具。公益創(chuàng)業(yè)以提供公共服務(wù)和創(chuàng)造社會價值為導(dǎo)向，主要涉及扶貧、環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等社會問題較為集中的領(lǐng)域，將經(jīng)濟價值的創(chuàng)造和社會價值的貢獻結(jié)合起來，以商業(yè)運作的方法和管理模式盈利，通過自身的可持續(xù)發(fā)展向社會提供公共服務(wù)，為探索解決社會問題提供了新思路和新方法。同時，公益創(chuàng)業(yè)的實踐將激活社會活力和創(chuàng)造力，提升社會的主動性和參與性，形成容納群策群力的更大空間

86、，最終形成社會合力，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供了更好的條件。公益組織作為溝通政府和社會的橋梁和紐帶，是緩解社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧發(fā)展的重要力量和載體。</p><p>　　3.2.3 促進社會組織的整合與協(xié)作</p><p>　　目前，世界各國普遍面臨國內(nèi)外環(huán)境變遷、公共社會需求多元化和復(fù)雜化、組織彈性化和自主化等困境，因此對傳統(tǒng)組織的整合是時代的召喚，具有積極意義。組織的界限狀

87、況及滲透性反映著組織的開放或封閉程度。傳統(tǒng)的社會組織界限過于清晰，滲透性不明顯，不善于與其它組織協(xié)作和交流，降低了組織開放度，使組織之間的資源得不到更充分的整合和利用，不利于組織與社會的整體發(fā)展。公益創(chuàng)業(yè)的時代性和復(fù)雜性要求其對社會變化必須敏銳并抓住創(chuàng)業(yè)機會，因此公益創(chuàng)業(yè)的組織就更需要靈活的組織和基礎(chǔ)架構(gòu)。公益創(chuàng)業(yè)是新型的社會實踐模式，其重要特點是創(chuàng)新性和開放性。創(chuàng)新性體現(xiàn)在公益創(chuàng)業(yè)實踐對傳統(tǒng)的不合時宜的老套路徑的依賴性形成了強烈沖擊，

88、提出創(chuàng)新服務(wù)形式的要求，從思維定勢中擺脫出來。在整合方面，公益創(chuàng)業(yè)提出跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合及高層次協(xié)調(diào)保障的現(xiàn)實需求。在協(xié)調(diào)方面，公益創(chuàng)業(yè)挖掘組織協(xié)調(diào)潛力，積累組織的協(xié)作經(jīng)驗，促進組織之間的協(xié)作交流。公益創(chuàng)業(yè)不斷對社會發(fā)展?jié)B透和擴散，加強了市場、政府和社會的互動程度。</p><p>　　3.3推動公民社會孕育成長</p><p>　　3.3.1 喚醒企業(yè)社會責任意識</p&g

89、t;<p>　　中國社會企業(yè)缺乏一種把慈善公益看作是道德要求和回饋社會的企業(yè)文化。不少企業(yè)的公益行為只是一種作秀的公益營銷手段，目的是在不損害企業(yè)利益的前提下向社會宣傳企業(yè)。在這種情況下，公益創(chuàng)業(yè)為喚醒企業(yè)社會責任意識提供了新思路。公益創(chuàng)業(yè)強調(diào)社會責任感，亦以其獨特的創(chuàng)新經(jīng)營模式實現(xiàn)企業(yè)和社會雙贏，企業(yè)在承擔了社會責任的同時也實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。公益創(chuàng)業(yè)有三種形式：創(chuàng)辦新的企業(yè)、改造現(xiàn)有的企業(yè)或者和商業(yè)企業(yè)合作（王漫天等，2

90、008）。企業(yè)可以按照不同的公益理念和企劃行動，在落實社會責任和經(jīng)濟價值之間找到平衡點。</p><p>　　3.3.2 推動公民社會發(fā)展進程</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)精神的兩個核心特點是公益性和創(chuàng)新性，就個人而言，是對社會需求和社會有效運轉(zhuǎn)的一種深厚而彌久的承諾；對社會整體而言，是傳播和弘揚社會創(chuàng)新過程中的集體觀點和信念，闡釋社會創(chuàng)新的核心價值和靈魂。公益創(chuàng)業(yè)精神通過積淀成為人們的心

91、理架構(gòu)，內(nèi)化為人們的思維模式，潛移默化地調(diào)解著人們的行為。這種理性的創(chuàng)新精神是公民社會發(fā)展和公民文化孕育的精神原動力。孕育公民社會的一個新的推動力量是社會創(chuàng)新實踐的主體之一——社會企業(yè)家，將企業(yè)管理技能運用于社會問題的解決中。公益創(chuàng)業(yè)實踐起到了示范性作用，讓民眾看到了自下而上的變革力，看到創(chuàng)新的方法對社會問題的正面沖突，認識到社會變遷可以從個人和細微處開始，自下而上開始。崛起的公益創(chuàng)業(yè)者成為了公民社會成長的推進器，為推動社會進步而貢獻力

92、量。</p><p>　　第4章 目前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)開展面臨的主要問題</p><p>　　大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)作為一個新現(xiàn)象，在國內(nèi)開展的時間比較短暫，大多由民間倡導(dǎo)和興起，尚未形成規(guī)模和效應(yīng)，沒得到足夠的重視，其在高校、政府、企業(yè)和社會民眾等各方支持力量方面尚未形成溝通與協(xié)調(diào)機制，其良性的生態(tài)環(huán)境無法在短時期內(nèi)建立起來。正確認識和分析大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的主要問題有助于關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的多方

93、聯(lián)動支持系統(tǒng)的探索與確立。</p><p>　　4.1 大學(xué)生與公益社團的發(fā)展性缺陷</p><p>　　4.1.1公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)缺乏</p><p>　　根據(jù)迪茲的理解，公益創(chuàng)業(yè)者是社會變革的源動力，他們具有創(chuàng)造并維持社會價值的使命，識別并且不斷追求新機會的能力，不受現(xiàn)有資源限制大膽行動，對服務(wù)對象和行為結(jié)果高度負責。胡馨認為“公益創(chuàng)業(yè)者”特指那些擁有魅力人格的、

94、結(jié)合理想主義者和實干家兩種特性的人，具有以下基本特質(zhì)：善于把握機會、善于整合資源、創(chuàng)新性、社會使命感、變革者、道德高尚、值得信賴。美國有許多成功的非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)者就是著名的公眾人物，如創(chuàng)建格拉明銀行的2006年諾貝爾和平獎得主穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）。公益創(chuàng)業(yè)者的個人魅力人格對組織的發(fā)展極為重要，是組織發(fā)展的重要公關(guān)策略。</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)是創(chuàng)業(yè)理論框架中不可

95、或缺的變量。謝璞認為，一般而言，成功的公益創(chuàng)業(yè)模式可從三個緯度進行考量。首先，必須有獨特的公共價值主張；其次，需要有與價值主張適配的自身資源和能力；第三，項目具有可持續(xù)性和可推廣性。由此可反思我國現(xiàn)階段大學(xué)生缺乏公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)的問題。這些發(fā)展性缺陷很大程度上限制了公益創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)人力支持。</p><p>　　第一，缺乏對公益創(chuàng)業(yè)的科學(xué)認識。大多數(shù)大學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對公益創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的理論淵源、歷史背景、內(nèi)涵因素以

96、及發(fā)展脈絡(luò)普遍存在認識盲區(qū)，對新自由主義經(jīng)濟思潮和公共治理理論及其對資源配置和公共事務(wù)改革的影響不甚了解，對政治國家、自由市場和市民社會以及三者的邊界與關(guān)系理解不透，對現(xiàn)代社會部門和商業(yè)部門的結(jié)構(gòu)體系、運行績效、合作競爭以及制度安排認識不清，對公益創(chuàng)業(yè)的認知還停留于基本的常識層面（楊志，2011）。</p><p>　　第二，創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力低下。根據(jù)麥可思研究院（MyCOS Institute）發(fā)布的《2009中國

97、大學(xué)生就業(yè)藍皮書》記載，全國大學(xué)生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為5%，成功者僅為這5%中的3%。大學(xué)生缺乏相應(yīng)的社會經(jīng)驗、實際管理能力，無法正確評價自我和制定適合的職業(yè)規(guī)劃，盲目追求意象中的有限的崗位，導(dǎo)致了競爭力低下。</p><p>　　第三，創(chuàng)新意識不夠。韋拉華德納（Weerawardena）和莫特（Mort）在公益創(chuàng)業(yè)模型構(gòu)建中提出，公益創(chuàng)業(yè)的三個核心要素分別是風(fēng)險管理、前瞻性和創(chuàng)新性。這表明，對公益創(chuàng)業(yè)而言，如何

98、有預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)特定社會問題和把握機會并以獨特的創(chuàng)新方式解決問題尤其重要。但由于受認知、價值感知和社會網(wǎng)絡(luò)等因素影響，大多數(shù)大學(xué)生視野狹隘，無法提出獨特的公共價值主張。項目的可持續(xù)性和可推廣性也隨之大大降低。</p><p>　　第四，公益意識與品質(zhì)不足。如上所述，公益創(chuàng)業(yè)者的個人魅力要求包括公益意識和品質(zhì)，即指社會使命感、嘗試從制度上進行基礎(chǔ)性變革、追求社會效益、道德高尚和值得信賴等。受到如今經(jīng)濟全球化和價值多元

99、化的強力沖擊，大學(xué)生的價值取向和道德行為都有顯著變化，出現(xiàn)了實用主義、自我化傾向、依賴性較大、重索取輕奉獻的功利主義、重個人輕集體的個人主義，這與公益創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)在要求不符。另外，父母的價值觀和家庭經(jīng)濟條件也是影響因素之一。</p><p>　　4.1.2 高校公益社團自身發(fā)展不足</p><p>　　高校公益社團是大學(xué)生進行公益性社會實踐的基本平臺。從20世紀80年代開始至今，高校學(xué)生社團

100、不斷發(fā)展，以形式多樣、內(nèi)容開放、鮮明自發(fā)、源于學(xué)生生活與學(xué)習(xí)、敢于并善于抓住社會潮流熱點和發(fā)展趨勢等為突出特點，吸引了學(xué)生、學(xué)校和媒體等的關(guān)注，是大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活中不可忽視的有生力量，是高校文化建設(shè)的重要載體。公益社團在公益意識和社會責任感的驅(qū)動下也先后興起，屬于新型社團，處于發(fā)展摸索階段，作為公益服務(wù)的初級試練場，有為大學(xué)生提高實踐能力提供了機會等優(yōu)點，同時也存在一些發(fā)展性缺陷。</p><p>　　第一，缺乏

101、創(chuàng)意。零點咨詢集團指標數(shù)據(jù)總經(jīng)理沈旻女士認為傳統(tǒng)的公益活動形式很多并提倡從身邊找項目找創(chuàng)意。然而，目前我國大學(xué)生公益實踐缺乏創(chuàng)意，服務(wù)形式與內(nèi)容重復(fù)單一，大多以寒暑假“三下鄉(xiāng)”為主，而 “三下鄉(xiāng)”活動的正面效用最近已經(jīng)受到社會質(zhì)疑。</p><p>　　第二，傳統(tǒng)觀念的制約?！坝绣X人才能做公益”是一種普遍存在的心理，表面上是客觀評價自己的能力，實際上是一種消極應(yīng)對、甚至是無意識逃避社會責任的落后觀念。據(jù)訪談得知，

102、一些社團負責人盲目維護公益事業(yè)的圣潔并且誤認為公益只能是非營利性的。事實上，并非有錢人才能做公益，任何人都可以或多或少地參與到公益事業(yè)中；公益創(chuàng)業(yè)的初衷就是為了尋找經(jīng)濟利益與社會效益的平衡點，嘗試通過營利維護組織持續(xù)經(jīng)營，以求緩和特定的社會矛盾和解決特定的社會問題。</p><p>　　第三，盲目性、風(fēng)險性和浮躁性。大學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)的認知度低，公益創(chuàng)業(yè)類社團活動具有一定盲目性。公益創(chuàng)業(yè)類社團直面社會問題，直接參與

103、創(chuàng)業(yè)實踐，其復(fù)雜性必然帶來一定的風(fēng)險性。大學(xué)生心智尚未成熟，人生目標尚未確定，廣泛盲目地參與社團活動，可能會造成個人品行養(yǎng)成和學(xué)習(xí)問題，具有一定的浮躁性。</p><p>　　第四，社團的縱向發(fā)展問題。社團存在成員年級低、能力低、經(jīng)驗少、眼界高、成員流動快、散漫無序、效率低下、業(yè)余服務(wù)重復(fù)性、重量輕質(zhì)、重形式輕內(nèi)容、周期性困境等問題，沒有從思想和行動層面上形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和管理方式，無法為成員提供職業(yè)發(fā)展的愿景

104、，缺乏凝聚人心的長效機制，穩(wěn)定性和持續(xù)性較弱，無法在質(zhì)和量上保證公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與輸出。</p><p>　　4.2 高校公益創(chuàng)業(yè)教育體系不完善</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)教育并不是單純以經(jīng)濟利益作為衡量標準，而是與知識的創(chuàng)造傳承相結(jié)合、與學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新相結(jié)合、與服務(wù)社會促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，是創(chuàng)業(yè)教育的繼承和發(fā)展。我國公益創(chuàng)業(yè)教育雖取得一定成效，但尚處于萌芽階段，存在著一些問題。<

105、/p><p>　　4.2.1 對公益創(chuàng)業(yè)教育的認識不夠</p><p>　　公益創(chuàng)業(yè)教育的核心特點是基礎(chǔ)性、未來性、公益性和創(chuàng)新性。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育在廣義上屬于思想道德教育和創(chuàng)業(yè)教育范疇。從教育的角度看，加強大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育，一是培養(yǎng)學(xué)生合理的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)，發(fā)展學(xué)生的個性；另外，要幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。從“公益創(chuàng)業(yè)”的角度看，加強大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育，一是培養(yǎng)學(xué)生的公