我國(guó)義務(wù)教育供給模式研究.pdf

1、義務(wù)教育供給質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到社會(huì)成員的福利水平，進(jìn)而影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的義務(wù)教育都是由政府提供的，存在供給不足，政府負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。義務(wù)教育的供給問(wèn)題與我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的需求極不相符，也不利于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，改革現(xiàn)有的義務(wù)教育供給模式勢(shì)在必行。面對(duì)我國(guó)目前并不樂(lè)觀的義務(wù)教育供給狀況，不論是政府還是學(xué)術(shù)界都開(kāi)始逐漸意識(shí)到應(yīng)該借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)義務(wù)教育實(shí)施改革，能夠更好的適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情。 傳統(tǒng)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

2、認(rèn)為，義務(wù)教育是公共物品，通過(guò)私人部門來(lái)提供是不可能的或者成本太高，從而需要政府承擔(dān)義務(wù)教育的供給。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，政府提供的義務(wù)教育雖然解決了“搭便車”的問(wèn)題，可是仍然存在如供給不足，政府失靈等一系列問(wèn)題。新的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，提出了私人供給公共物品的可能性。 義務(wù)教育的有效供給所面臨的最主要問(wèn)題是如何為義務(wù)教育的生產(chǎn)籌集到足夠的資金。政府提供義務(wù)教育的資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，政府的財(cái)政能力是有限的，而人們對(duì)義務(wù)教育服務(wù)的需求

3、是無(wú)限的，政府通過(guò)公共財(cái)政為公民免費(fèi)提供服務(wù)，這時(shí)公民對(duì)義務(wù)教育服務(wù)的需求不受其公共服務(wù)價(jià)格的限制，出現(xiàn)了無(wú)限擴(kuò)張。政府為了滿足人們的需求，不得不持續(xù)擴(kuò)大義務(wù)教育的服務(wù)范圍，而政府的財(cái)政收入又限制了它的供應(yīng)能力，因此加重了政府的負(fù)擔(dān)。 義務(wù)教育的市場(chǎng)供給模式有效地解決了義務(wù)教育政府單一供給資金不足的缺點(diǎn)，政府可以有步驟的將私人機(jī)構(gòu)引入義務(wù)教育的供給領(lǐng)域，進(jìn)而利用各種定價(jià)及規(guī)制方法對(duì)私人機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。第三部門進(jìn)入原來(lái)只有政府供給的

4、義務(wù)教育領(lǐng)域，是義務(wù)教育提供體制的重大變革。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，利他的思想使得人們?cè)敢鉃榱x務(wù)教育做出貢獻(xiàn)。 義務(wù)教育的非政府供給也不是萬(wàn)能的，它有自己的適用范圍，將義務(wù)教育供給全盤非政府提供也是不可取的。通過(guò)仔細(xì)分析我國(guó)的現(xiàn)狀，結(jié)合義務(wù)教育的特點(diǎn)，找出適合我國(guó)的義務(wù)教育供給模式。其他國(guó)家的義務(wù)教育供給模式也是值得借鑒的，但是由于各國(guó)國(guó)情不同，我們不能直接將他國(guó)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于我國(guó)的義務(wù)教育供給之中，仍然需要從中

5、分析利弊，選擇適合我國(guó)國(guó)情的義務(wù)教育供給模式。本文在繼承了公共物品理論的基礎(chǔ)之上，對(duì)我國(guó)的義務(wù)教育進(jìn)行了重新的審視，通過(guò)借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為義務(wù)教育的供給不應(yīng)該是單一的政府供給，而應(yīng)該是由政府、市場(chǎng)和第三部門所共同提供的，事實(shí)上，政府模式、市場(chǎng)模式和第三部門模式作為義務(wù)教育供給的不同制度安排，有各自的作用空間，在該空間內(nèi)，每一模式對(duì)義務(wù)教育的供給是有效率的，但是離開(kāi)了這個(gè)空間，則可能導(dǎo)致義務(wù)教育供給的不足和失敗，并且進(jìn)一步提出了我國(guó)義務(wù)教