我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師流動制度供給的影響因素研究.pdf

1、古今中外的人才管理實(shí)踐證明：教師或文人的流動是有利于促進(jìn)文化交流和教育事業(yè)發(fā)展的,但是這并不意味著教師流動越快越好,越多越好。合理的教師流動才能有效地保證各種教育資源得到合理的配置和恰當(dāng)?shù)睦?。改革開放以來,我國實(shí)行宏觀管理政策和優(yōu)先發(fā)展政策,國家與政府管理權(quán)限逐漸下放,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得輝煌成就的同時(shí),在教育領(lǐng)域尤其是義務(wù)教育領(lǐng)域中卻出現(xiàn)了另一種景象--效率壓倒公平,其結(jié)果是地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)校間的教育差距越來越大,導(dǎo)致“擇?！背娠L(fēng),嚴(yán)重干擾

2、了教育秩序,磨滅了教育公平,破壞了教育效率。其中,教師資源是是制約教育均衡發(fā)展的人力資源。受市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的影響,城鄉(xiāng)師資差距逐漸擴(kuò)大,教師單向流動越來越頻繁,這對教育的長遠(yuǎn)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。這就提出了一個(gè)要求：義務(wù)教育應(yīng)該堅(jiān)持公益性的原則,公益原則是需要有強(qiáng)有力的保證機(jī)制的,這就是制度。 制度包括正式制度和非正式制度,正式制度作為制度體系中重要的組成部分,這一部分制度的形成往往來源于國家和政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)的推動。政府作為

3、國家職能最主要的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在制度供給中有著不可推卸的職責(zé),但政府供給制度仍遵循著集體行動的邏輯,也存在“政府失靈”的可能性。 本文以教師非均衡流動為背景,以制度、制度供給理論為依據(jù)揭示教師流動制度生成與實(shí)施中的影響因素,并提出了某些建議。全文共分為五章,可分為三個(gè)部分,第一部分包括第一、二章,第一章為緒論,本章對全文做出整體概括。其中,文獻(xiàn)綜述介紹了制度、制度供給理論和教師流動制度的研究現(xiàn)狀,為下文作好鋪墊。第二章對相關(guān)概念作出