論寬恕.pdf

1、近年來，由于我國市場經濟的飛速發(fā)展和對外貿易的逐年劇增，經濟領域呈現百花齊放的繁榮局面。然而，在取得成就的同時，仍然存在一些不足，例如，為了追求利益最大化，市場主體與其他企業(yè)或個人結成“伙伴同盟”關系，達成壟斷協(xié)議，以期能夠通過聯(lián)合行為控制本領域市場，從而形成在市場中的主導地位。壟斷協(xié)議（或稱卡特爾），具有的兩個基本特征，即隱蔽性和跨國性，隱蔽性具體表現為達成壟斷協(xié)議的雙方或多方之間心照不宣，隱藏其達成的具體協(xié)議，在執(zhí)法機構調查時，通常

2、難以發(fā)現壟斷協(xié)議的存在，取證更是難上加難。另外，隨著世界經濟一體化進程的不斷推進，出現了更多的跨國性壟斷協(xié)議，使得對壟斷協(xié)議的打擊難度明顯加大，這體現了壟斷協(xié)議的跨國性。在這樣的背景和境況下，寬恕制度便應運而生。
　　寬恕制度鼓勵達成并實施壟斷協(xié)議的經營者通過自首或告發(fā)，得到不同程度的獎勵，最大的獎勵就是“赦免”。這項制度施行的目的就在于，使壟斷協(xié)議參與者實現內部瓦解，最終達到打擊壟斷協(xié)議的效果。它源自于美國，其能夠有效地防止和限

3、制壟斷行為，在現實中發(fā)揮了很大的作用，顯現出了寬恕制度的優(yōu)越性。鑒于此，各國根據本國的實際情況，在制定、修改《反壟斷法》時也紛紛引進這項制度，并在反壟斷實踐中發(fā)揮著重要作用。
　　自《反壟斷法》施行以來，我國打擊壟斷行為的力度不斷增強，其中，寬恕制度在打擊包括壟斷協(xié)議在內的壟斷行為中的作用效果尤為顯著。然而，目前我國法律在寬恕制度的適用范圍上并未作出明確規(guī)定，也就是說，在寬恕制度的適用對象和范圍上，是只適用于橫向協(xié)議或縱向協(xié)議這種

4、單一的協(xié)議，還是這兩種協(xié)議均適應，法律未給出明確說明，而這一關鍵要素正是執(zhí)法機關正確適用寬恕制度的前提和基礎，是經營者能否得到“寬恕”的關鍵所在，也是在具體案件處理中必須明確予以回答的問題。故此，本文旨在分析我國寬恕制度的適用現狀，并提出寬恕制度應當適用于縱向壟斷協(xié)議的觀點。對寬恕制度適用范圍和不同學者的觀點進行剖析，結合執(zhí)法過程中的實際案例，提出寬恕制度適用于縱向壟斷協(xié)議的合理性與功能。同時，本文闡述了應用寬恕制度應當具備的條件和要素