考慮生產(chǎn)平穩(wěn)性的排污權(quán)初始分配非參數(shù)方法及其應(yīng)用.pdf

1、排污權(quán)初始分配，是指決策者按照一定的標(biāo)準(zhǔn)把有限的污染物排放的權(quán)利分配給不同的排污個(gè)體。排污權(quán)初始分配的重要性，可以從以下的幾點(diǎn)得以反應(yīng):第一，排污權(quán)分配的有效與否決定著排污權(quán)交易制度的是否有效;第二，由于在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，存在著壟斷競(jìng)爭(zhēng)，不合理的分配方案會(huì)使大量的排污權(quán)被分配給一些低效率、壟斷性的排污者，給環(huán)境資源的高效配置帶來(lái)負(fù)面的影響;第三，排污權(quán)配額不僅會(huì)影響排污者的生產(chǎn)效率，也會(huì)影響到排污者的生產(chǎn)決策。排污者獲得的排污權(quán)配

2、額遠(yuǎn)小于其自身排污需要時(shí)，排污者的發(fā)展將受到限制。
　　目前，排污權(quán)分配方法主要有兩類:免費(fèi)分配和有償分配。有償分配又可以進(jìn)一步細(xì)分為政府定價(jià)和公開拍賣兩種方式。與排污權(quán)免費(fèi)分配相比，排污權(quán)有償分配更能體現(xiàn)有限環(huán)境資源的稀缺性，也更能實(shí)現(xiàn)有限環(huán)境資源的高效配置。但是，通過(guò)有償分配這種方式，排污者的生產(chǎn)成本會(huì)增加，面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，具體實(shí)踐中，排污權(quán)的免費(fèi)分配這種模式更受歡迎。但是，免費(fèi)分配的方式僅考慮排污者的污染物排放量

3、，會(huì)變相的激勵(lì)排污者多排污，使污染物的排放總量增加，不利于污染物的總量控制。因此，為了同時(shí)考慮生產(chǎn)投入和產(chǎn)出，基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法被用來(lái)解決排污權(quán)初始分配問(wèn)題。
　　然而，現(xiàn)有的研究鮮有注意到排污權(quán)分配時(shí)涉及到的排污者生產(chǎn)活動(dòng)的平穩(wěn)性問(wèn)題。對(duì)于排污者來(lái)說(shuō)，它不僅關(guān)心其能夠得到多少排污權(quán)配額，而且更為關(guān)注的是所得的排污權(quán)配額能否滿足自身的排污需要。如果排污權(quán)配額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于自身實(shí)際的排污需求，排污者只有兩種選擇：要么降低自己的產(chǎn)出水平