流域排污權(quán)的初始分配研究——以淮河流域江蘇段為例.pdf

1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)，在躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)也面臨著一個(gè)重大問(wèn)題：水環(huán)境污染。目前，水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何協(xié)調(diào)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水污染之間的矛盾、有效控制和防治流域水環(huán)境污染問(wèn)題，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。
　　對(duì)于水環(huán)境污染的治理主要通過(guò)三種手段：政府管制、排污收費(fèi)以及排污權(quán)交易，本文首先論證了排污權(quán)交易在解決流域水污染問(wèn)題中所具有的低成本和高效率，并探索

2、了流域排污權(quán)的分配總量以及初始分配的原則和方法；其次，以淮河流域江蘇段為例，根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)該區(qū)域2015年化學(xué)需氧量和氨氮的初始分配總量進(jìn)行預(yù)測(cè)，得出了這兩個(gè)指標(biāo)在淮河流域江蘇段的初始分配總量；最后，在總量控制的基礎(chǔ)上，綜合考慮了區(qū)域內(nèi)的排污績(jī)效和公平性，求出排污績(jī)效函數(shù)和公平指標(biāo)的權(quán)重，并給出區(qū)域內(nèi)各市排污權(quán)的初始分配值。
　　本文的結(jié)論主要有以下三點(diǎn)：第一，以淮河流域江蘇段各市2007年-2012年的污染物達(dá)標(biāo)排放量為依

3、據(jù)，采用灰色預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)了該流域段2015年的化學(xué)需氧量和氨氮的初始分配總量，其結(jié)果分別為：48.78萬(wàn)噸和6.38萬(wàn)噸，這兩個(gè)總量數(shù)據(jù)的給出為初始分配提供了基礎(chǔ)；第二，構(gòu)建一個(gè)既考慮排污績(jī)效，也兼顧公平原則的流域排污權(quán)初始分配模型，該分配模型充分考慮了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境狀況和資源狀況，比較全面的衡量了影響排污權(quán)初始分配的各種因素，并通過(guò)層次分析法給出了不同影響因素的權(quán)重，在充分考慮排污績(jī)效和公平的基礎(chǔ)上，政府可以通過(guò)選擇合適的比例