南京國民政府時期民事訴訟“一告九不理”探析.pdf

1、但凡文明社會，無不要求力行法治，以法治世，而無論何人，其日常生活行動舉止，無不與法律有著密切的聯(lián)系。孫中山先生在就任臨時政府大總統(tǒng)之初便向來訪的記者宣稱：“中華民國建設(shè)伊始，宜首重法律?！备锩鼛资觊g，雖政權(quán)幾度易手，然而民國法制卻是得以漸漸保留發(fā)展起來，至南京國民政府時期，單純以法律法規(guī)制度體系上的構(gòu)建來看，甚至已經(jīng)不輸于歐美諸強國。各項法律中，以民事法律與民眾關(guān)系最為密切，契約合同、借貸交易無不關(guān)切著國民民生。南京國民政府為效法西方

2、強國，組建完善的法律制度，自統(tǒng)一全國之后便著手建立“六法體系”，《民事訴訟法》作為其中重要一環(huán)自是必不可少。
　　一般來講，民眾對于政府機關(guān)，最能感到切身利害關(guān)系的，要算是法院。而南京國民政府時期的中國社會，民眾對于法院的印象，實在惡劣不堪。國家法律頒布雖多，條文雖密，卻只是令民眾感到拘束日漸嚴格，法網(wǎng)日漸繁雜。國民政府年年耗費大量金錢，設(shè)立法院、開設(shè)法庭，人民也只是覺得最好是不要請教法院?！霸A則終兇”的格言，被人們奉為無上的金科

3、玉律。人們不愿招惹法院，原因之一便是南京國民政府統(tǒng)治時期的法院對民事訴訟案件受理條件十分嚴格，法院受理民事案件必須進行程序上的審查，如果不符合法定程序即不予受理，包括管轄不合不受理，不繳納訴訟費不受理，不告不理，一事不再理，已成立和解者不理，第三審非以違法為由提出上訴不受理，當(dāng)事人不適格不受理，未經(jīng)合法代理不受理，起訴不合程序不受理，統(tǒng)稱為“一告九不理”。
　　學(xué)術(shù)界曾經(jīng)以此認定這樣的民事訴訟法律程序是對人民群眾利益的無視，極大的