基于可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究——以重慶市長(zhǎng)壽區(qū)為例.pdf

1、我國是一個(gè)人多地少的國家，耕地后備資源不足，人地矛盾突出。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程的加快，人類對(duì)土地資源的需要量也越來越大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食安全之間的矛盾、農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境與環(huán)境安全之間的矛盾已經(jīng)成為目前我國土地利用中的兩大矛盾，因此如何實(shí)現(xiàn)土地資源的開發(fā)利用和人口發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)系到人類生存和發(fā)展的重要問題。但是在這兩大矛盾日益加劇的同時(shí)，我國農(nóng)村居民點(diǎn)用地由于受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元管理體制的影響，長(zhǎng)期處于無償、無限期

2、、無流動(dòng)的狀態(tài)，加上農(nóng)村土地管理薄弱、規(guī)劃滯后，導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)極不合理、效率極為低下，土地浪費(fèi)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。合理節(jié)約利用，內(nèi)涵挖潛增加存量土地的供給量，是解決當(dāng)前我國用地矛盾的一個(gè)有效途徑。國內(nèi)外的實(shí)踐證明，農(nóng)村居民點(diǎn)整理對(duì)提高土地利用率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加耕地面積和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程具有顯著的作用。農(nóng)村居民點(diǎn)整理作為協(xié)調(diào)人地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置的重要手段，己經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。

3、 目前，我國農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究還處于起步階段。實(shí)踐多，理論研究滯后實(shí)踐：大多數(shù)研究這都是將農(nóng)地整理的模式和方法嫁接到農(nóng)村居民點(diǎn)整理中來；研究和實(shí)踐的目的仍主要是擴(kuò)大耕地?cái)?shù)量，補(bǔ)償建設(shè)占有的耕地，尚未進(jìn)入到以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的階段，而基于生態(tài)安全方面的因素就考慮更少，這限制了農(nóng)村居民點(diǎn)整理的可持續(xù)發(fā)展。 本文在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編背景下，本著系統(tǒng)性原則、科學(xué)性原則、可操作性原則、定性分析和定量

4、分析相結(jié)合的原則、動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合的原則，從自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、土地利用因素、基本潛力、生態(tài)因素六個(gè)方面選擇指標(biāo)建立基于可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村居民點(diǎn)整理綜合潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將理論應(yīng)用實(shí)踐，以重慶市長(zhǎng)壽區(qū)進(jìn)行了實(shí)證研究，以期對(duì)同類地區(qū)土地整理規(guī)劃提供理論和方法的支持。主要研究?jī)?nèi)容如下： 1、研究國內(nèi)外土地整理及土地資源可持續(xù)發(fā)展方面的研究動(dòng)態(tài)及成果，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并對(duì)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村居民點(diǎn)整理發(fā)展方向進(jìn)行了歸納；

5、 2、從理論上界定可持續(xù)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的內(nèi)涵及其特征，研究現(xiàn)階段我國進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)整理的理論。理論基礎(chǔ)包含：可持續(xù)發(fā)展理論、城鄉(xiāng)一體化理論、人居環(huán)境理論、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、區(qū)位理論、公眾參與理論； 3、在對(duì)以上基礎(chǔ)理論研究的基礎(chǔ)上和農(nóng)村居民點(diǎn)用地現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析以重慶市長(zhǎng)壽區(qū)為代表的西南丘陵山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地動(dòng)態(tài)變化情況、農(nóng)村居民點(diǎn)用地存在問題及進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)整理的動(dòng)因分析； 4、在界定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村居民點(diǎn)整