城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力研究——以重慶市南岸區(qū)為例.pdf

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地為先,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題,首先對農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行研究?？茖W(xué)合理地估算農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力,是農(nóng)村居民點(diǎn)整理、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和土地利用規(guī)劃的一項(xiàng)基礎(chǔ)而又重要的工作.也是合理有效安排土地整理工作的前提。開展農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力測算研究,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用的必然要求;有助于緩解耕地資源的壓力;是土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分;有利于農(nóng)村集體建設(shè)用地的管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地尤為緊張,對農(nóng)村的發(fā)展尤為重要,本文對城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)

2、整理潛力進(jìn)行研究.以期為城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)整理進(jìn)行理論探討,并為南岸區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的順利開展提供實(shí)踐指導(dǎo)-實(shí)現(xiàn)南岸區(qū)的農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。
　　 本文以重慶市城鄉(xiāng)結(jié)合部的典型區(qū)域南岸區(qū)為例,結(jié)合南岸區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會和土地資源等基本狀況,綜合普遍調(diào)查和農(nóng)戶調(diào)查,深入分析重慶市南岸區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的現(xiàn)狀、影響因素及主要障礙因素。采用人均農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法和閑置宅基地抽樣調(diào)查法測算南岸區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)理論潛力,并選取

3、對城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力實(shí)現(xiàn)影響較強(qiáng)烈的自然、經(jīng)濟(jì)、社會和土地資源方面的12個(gè)指標(biāo),建立評價(jià)指標(biāo)體系,采用AHP法計(jì)算出各層次的指標(biāo)權(quán)重,將其與標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)的乘積,作為農(nóng)村居民點(diǎn)整理理論潛力的修正系數(shù),對農(nóng)村居民點(diǎn)整理理論潛力進(jìn)行修正,由此得出農(nóng)村居民點(diǎn)整理的現(xiàn)實(shí)潛力,并制作2020年南岸區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)布局規(guī)劃圖。針對研究結(jié)果提出城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力實(shí)現(xiàn)的對策建議。
　　 通過研究,得出下述結(jié)論:
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4、.農(nóng)村居民點(diǎn)整理的理論潛力與現(xiàn)實(shí)潛力測算結(jié)果差異較大
　　 基于人均農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和閑置宅基地抽樣調(diào)查的測算方法測算出重慶市南岸區(qū)2009-2020年農(nóng)村居民點(diǎn)整理理論潛力分別為544.2和1018.7公頃。不同方法之間測算的結(jié)果相差較大。而從自然、社會、經(jīng)濟(jì)和土地資源四個(gè)方面選取12個(gè)指標(biāo)建立農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力影響因素修正系數(shù)指標(biāo)體系對理論潛力進(jìn)行修正,計(jì)算得出該區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)整理現(xiàn)實(shí)潛力分別為706.9和795.2

5、公頃,其理論潛力與現(xiàn)實(shí)潛力相差較大,而現(xiàn)實(shí)潛力測算結(jié)果相對較為均衡。
　　 2.重慶市南岸區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力空間差異較為明顯。
　　 通過對重慶市南岸區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理理論潛力和現(xiàn)實(shí)潛力進(jìn)行測算,結(jié)果顯示為南岸區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力空間差異較為明顯?；谌司r(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和閑置宅基地抽樣調(diào)查法測算出的南岸區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力最大的為迎龍鎮(zhèn)和涂山鎮(zhèn)之間相差分別為6.8倍和3.8倍。而通過修正系數(shù)對理論潛力進(jìn)行修正后得

6、出各鎮(zhèn)之間的現(xiàn)實(shí)潛力最大和最小相差分別為5.2倍和4.9倍。
　　 3.城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力影響因素修正系數(shù)指標(biāo)體系比較科學(xué)合理
　　 城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力建立的影響因素修正系數(shù)指標(biāo)體系,從自然條件、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素和土地資源因素四個(gè)方面選取了12個(gè)指標(biāo)。選取的指標(biāo)比較全面、有針對性、可操作性。本文提出的城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力的測算方法在思路清晰,具有一定的創(chuàng)新性.并且比較現(xiàn)實(shí)可行。