德州市農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力與整理模式分析.pdf

1、農(nóng)村居民點(diǎn)整理是實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和控制建設(shè)用地總量的重要途徑,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。對農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力進(jìn)行評價,明確其潛力及潛力級別,可為確定農(nóng)村居民點(diǎn)整理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項目及時序安排提供依據(jù)。研究總結(jié)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的不同模式及其適用性,尤其是結(jié)合不同潛力、不同現(xiàn)狀特點(diǎn)的農(nóng)村居民點(diǎn)整理情況進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)、理論分析,對于積累經(jīng)驗,更好地開展居民點(diǎn)整理有積極意義。 本文以對德州市農(nóng)村居民點(diǎn)用地及整理情況的調(diào)

2、查為基礎(chǔ),采取文獻(xiàn)資料法、實地調(diào)查法、統(tǒng)計分析、特爾斐法、層次分析法、綜合分析法等研究方法,主要研究了德州市農(nóng)村居民點(diǎn)整理的潛力,進(jìn)行了潛力分級,并總結(jié)分析了德州市農(nóng)村居民點(diǎn)整理的模式,以此為基礎(chǔ)提出了今后德州市農(nóng)村居民點(diǎn)整理的對策措施。 本文分析提出了德州市農(nóng)村居民點(diǎn)用地的特點(diǎn)及存在問題、農(nóng)村居民點(diǎn)整理中存在的問題,為潛力評價、模式分析和有針對性地采取措施開展整理提供了依據(jù)。 本文以縣(市、區(qū))行政范圍作為評價單元,對

3、其農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力分別進(jìn)行了人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)法、廢棄宅基地測算、戶均宅基地標(biāo)準(zhǔn)法、居民點(diǎn)空閑地測算等的單因子評價,分別測算出德州市農(nóng)村居民點(diǎn)整理的潛力面積為31927.48 hm2、3342.02 hm2、24688.29 hm2和6073.29hm2。 在單因子評價基礎(chǔ)上,本文采用人均用地超標(biāo)率、宅基地廢棄率、戶均宅基地超標(biāo)率、居民點(diǎn)土地閑置率等4個評價指標(biāo),構(gòu)成綜合評價指標(biāo)體系,在對各評價單元參評因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后,依

4、據(jù)參評因素的權(quán)重,計算出各評價單元的潛力綜合評價分值,結(jié)合實際將德州市11個縣(市、區(qū))農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力分為3個潛力級。其中一級潛力區(qū)23053.23hm2,占待整理區(qū)總面積的23.81％,主要分布在陵縣、臨邑2縣的1851個村；二級潛力區(qū)60881.82hm2,占待整理區(qū)的62.87％,主要分布在德城、樂陵、禹城、齊河、寧津、夏津、武城7縣市5110個村：三級潛力區(qū)12898.53hm2,占待整理區(qū)的13.32％,主要分布在平原、慶