珠江三角洲城市規(guī)劃管理機制研究.pdf

1、珠江三角洲是我國經濟活躍、城鎮(zhèn)密集、地少人多、區(qū)域協(xié)調問題突出的地區(qū)，經過二十多年持續(xù)快速的增長，該地區(qū)自下而上的經濟發(fā)展模式與自上而下的行政管理模式矛盾日益顯現。2004年，廣東省委省政府和國家建設部聯合編制了珠江三角洲城市群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃(2004-2020)，并經過廣東省人大以立法形式批準實施。城市規(guī)劃管理作為重要的行政決策，影響因素眾多，涉及城市下級、局部與城市上級、區(qū)域等方方面面，也與政治體制、經濟體制、文化傳統(tǒng)、經濟實力和政策

2、取向密切相關。不同層次的規(guī)劃必須上下一脈相承，才能維護城市規(guī)劃的完整性。俗話說“三分規(guī)劃，七分管理”，好的規(guī)劃有賴于好的管理機制來實現。只有通過科學有效的城市規(guī)劃管理，才能將規(guī)劃的目標在不斷變化的現實中予以實現。因此，探索科學有效的城市規(guī)劃管理機制是十分必要的。目前我國各城市的城市規(guī)劃管理方式五花八門，不同的經濟發(fā)展階段、發(fā)展模式和經濟發(fā)展水平所遇到的問題和所需的管理方法是不一樣的。城市規(guī)劃的行政管理是與經濟社會發(fā)展相適應的長期過程，只

3、有不斷的研究新情況，探索新機制，才能實現辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的管理目標。論文通過對珠江三角洲地區(qū)城市規(guī)劃管理的情況進行研究，分析其現狀和存在問題，研究國內外城市的城市規(guī)劃管理案例，分析其運行機制及存在問題，提出了像珠江三角洲這類經濟活躍、城鎮(zhèn)密集、地少人多、區(qū)域協(xié)調問題突出的地區(qū)在城市規(guī)劃管理方面應如何構建科學有效的城市規(guī)劃管理機制的建議，列舉了城市規(guī)劃管理的事務事權劃分和在決策協(xié)調、技術協(xié)調、建設協(xié)調、土地供應、法律保障、隊伍