“單一窗口”與口岸部門合作研究——以海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門合作為例.pdf

1、當(dāng)前，國際貿(mào)易快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，世界各國對(duì)于國際貿(mào)易安全性與物流通關(guān)便利性的需求越來越迫切。對(duì)此，發(fā)達(dá)國家紛紛建立起不同類型的口岸單一窗口，借以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)程序、加快政府與貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)信息傳遞、協(xié)調(diào)政府部門有效利用監(jiān)管資源、降低政府執(zhí)法和進(jìn)出口貿(mào)易成本的目的。然而，由于我國口岸管理體制的獨(dú)特性和局限性，我國電子口岸發(fā)展受到制約，單一窗口建設(shè)仍然沒有取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展，在一定程度上阻礙了國際貿(mào)易、國際物流的發(fā)展。

2、
　　針對(duì)這一問題，筆者首先對(duì)該領(lǐng)域不同立場(chǎng)、不同角度的理論觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理和總結(jié)，指出了對(duì)本文的啟示。并通過比較研究的方法，對(duì)與單一窗口建設(shè)緊密相關(guān)的“無縫隙政府”論、“政府流程再造”論、“電子政府”論等三類理論的發(fā)展和實(shí)踐，以及單一窗口在當(dāng)今世界主要國家的幾鐘主要類型的實(shí)踐模式，進(jìn)行了深入的梳理、對(duì)比和研究，歸納出了單一窗口建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，筆者結(jié)合國情實(shí)際，對(duì)我國口岸管理和單一窗口建設(shè)的現(xiàn)狀、困境、問題以及機(jī)遇進(jìn)行了

3、剖析闡述。從而在宏觀和微觀上形成了對(duì)單一窗口建設(shè)的全面把握。
　　在以上基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合廣州南沙口岸的實(shí)際，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)分析的方法，對(duì)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門在現(xiàn)行體制框架下，開展關(guān)檢深度合作，共同建設(shè)單一窗口的現(xiàn)實(shí)路徑進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)和分析，提出了建立以“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”為標(biāo)志的單一窗口通關(guān)模式的構(gòu)想，并對(duì)該方案的思路目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)方式、比較優(yōu)勢(shì)、預(yù)期成效、存在問題等方面進(jìn)行了全面分析論證，得出了該模式是我國現(xiàn)行口岸體制下，具有現(xiàn)實(shí)可