長(zhǎng)沙城市供水價(jià)格規(guī)制研究.pdf

1、對(duì)城市供水業(yè)來(lái)說，其產(chǎn)品既有商品特性，又有公共產(chǎn)品特性，更與水資源及環(huán)境保護(hù)緊密關(guān)聯(lián)。供水價(jià)格規(guī)制的完善也是政府管理和服務(wù)職能的體現(xiàn)，公用事業(yè)市場(chǎng)化順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，公共利益社會(huì)公正的保障，水資源保護(hù)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，城市供水價(jià)格問題是城市供水管理的核心環(huán)節(jié)，水價(jià)的構(gòu)成、形成機(jī)制以及政府規(guī)制方法值得深入探討研究。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式對(duì)水資源進(jìn)行配置，原有的法律制度、價(jià)格規(guī)制體系和形成機(jī)制己經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，公

2、共民主意識(shí)的覺醒也強(qiáng)烈表達(dá)了對(duì)公共利益的平等訴求。近年來(lái)，全社會(huì)節(jié)水型價(jià)格的改革趨向和改革效果不斷顯現(xiàn)，改革的緊迫性和改革力度不斷加大，以建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和階梯式水價(jià)為重點(diǎn)的改革框架正在得以形成與完善。本文結(jié)合對(duì)長(zhǎng)沙城市供水的實(shí)際調(diào)查，對(duì)我市當(dāng)前的水價(jià)規(guī)制問題及導(dǎo)致問題的原因進(jìn)行分析。其存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:水價(jià)偏離成本、水費(fèi)欠費(fèi)嚴(yán)重、水污染嚴(yán)重、節(jié)水成效不顯著等。導(dǎo)致問題的原因在于政府規(guī)制體制不合理，成本監(jiān)審不到位、定調(diào)