城市供水價格規(guī)制及實證研究——以昆明市為例.pdf

1、水是人類賴以生存的基礎(chǔ)，更是城市生存和社會發(fā)展的命脈，是不可替代的自然資源。水資源的重要性和城市供水行業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)特性，決定了政府對供水行業(yè)價格規(guī)制的必要性。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、正步入市場經(jīng)濟配置資源的重要時刻，充分發(fā)揮價格桿杠在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，已成為城市水業(yè)發(fā)展的共識。然而，我國城市供水價格長期以來存在著價格與價值相背離、水價結(jié)構(gòu)、定價機制和調(diào)整機制不合理、價格缺乏激勵機制等，以及政府的規(guī)制“失靈”、規(guī)制職

2、能“錯位”與“越位”并存、價格規(guī)制缺乏有效的監(jiān)督機制等等問題。 本論文從政府規(guī)制經(jīng)濟理論和供水價格理論分析入手，主要對昆明城市供水價格的規(guī)制進行研究，結(jié)合昆明地區(qū)水資源具體狀況，對昆明城市供水價格及政府規(guī)制現(xiàn)狀進行實證分析：包括供水價格構(gòu)成、成本分析、用戶承受能力分析、存在的問題與定價對策，以及市政公用事業(yè)市場化背景、城市水務(wù)管理體制、價格規(guī)制體制、規(guī)制內(nèi)容與存在的問題等。在規(guī)范研究和實證分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對昆明城市供水價格規(guī)

3、制的必要性、規(guī)制原則、規(guī)制目標、規(guī)制內(nèi)容、規(guī)制方法等進行了研究，從改革城市水務(wù)管理體制、在特許經(jīng)營制度下理順政府規(guī)制體制、完善城市供水價格形成機制、建立城市供水價格規(guī)制社會監(jiān)督機制、以及城市供水價格規(guī)制具體措施等幾方面提出有針對性的政策建議。 論文共分六章。 第一章介紹了開題的目的和研究城市供水價格規(guī)制的意義； 第二章從自來水行業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)特性著手分析了供水價格規(guī)制的必要性； 第三章闡述了價格規(guī)制理論、方