奧古斯都時(shí)期行省政策探析_15564.pdf

1、羅馬行省是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)又隨著歷史的變遷而發(fā)展變化。同樣，羅馬的行省政策也不是一成不變，完美無瑕的，它也是隨著時(shí)代的更迭而由不成熟發(fā)展到逐漸完善的。羅馬的擴(kuò)張既迅速又無序，因此，羅馬對(duì)于被征服地區(qū)沒有一套預(yù)先設(shè)計(jì)好的政策供采用，加上羅馬共和國(guó)城邦體制的原始、簡(jiǎn)單，使得當(dāng)時(shí)的行省管理比較混亂、弊端叢生。概括起來，羅馬共和時(shí)期行省管理主要有以下幾個(gè)缺陷：第一，沒有形成一個(gè)完整的疆界概念，以致沒有形成行省管理的系統(tǒng)化和制度化。第二，沒有

2、由職業(yè)士兵組成的常備軍駐守邊疆和行省，“將無常兵，兵無常將”。第三，行省總督任命不夠科學(xué)，比較隨意，常使得無能之輩掌握行省大權(quán)。第四，中央政府缺乏對(duì)海外代理人的監(jiān)控，導(dǎo)致不法事件叢出。第五，國(guó)家缺乏專業(yè)的公務(wù)人員管理財(cái)政。第六，行省和意大利地位相差懸殊。 共和時(shí)期行省管理的諸多弊端給羅馬社會(huì)的發(fā)展帶來了不利的影響。于是，奧古斯都對(duì)共和時(shí)期的行省政策進(jìn)行了大刀闊斧的改革，主要是調(diào)整和完善了共和時(shí)期行省管理的不足之處，著重改革了行省

3、的體制機(jī)構(gòu)和機(jī)制，在行省建立起比較完備的行省管理體制。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，明確國(guó)家的疆界，從整體上劃分行省。第二，設(shè)常備軍駐守邊疆及行省。第三，嚴(yán)格按級(jí)晉升，選拔合格的總督。第四，加強(qiáng)對(duì)海外代理人的監(jiān)控。第五，設(shè)置國(guó)家公務(wù)人員。第六，通過羅馬化運(yùn)動(dòng)縮小意大利與行省的差距。 通過奧古斯都對(duì)共和時(shí)期行省政策的改善，改革后的行省政策完善了羅馬的行省管理體制，基本上結(jié)束了共和時(shí)期行省管理的混亂局面，奠定了羅馬行省管理制度的基

4、礎(chǔ)，從而對(duì)行省以及整個(gè)帝國(guó)都產(chǎn)生了不可估量的影響：第一，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，雒護(hù)了帝國(guó)的穩(wěn)定。第二，恢復(fù)和發(fā)展了行省經(jīng)濟(jì)。第三，推動(dòng)了行省的城市化運(yùn)動(dòng)以及城市的自治運(yùn)動(dòng)。第四，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)了帝國(guó)政治的民主化。第五，規(guī)范了帝國(guó)對(duì)行省的治理。第六，加快了行省的羅馬化進(jìn)程?？傊瑠W古斯都時(shí)期的行省政策，保障了羅馬國(guó)家在廣袤的地中海區(qū)域建立起比較穩(wěn)固的統(tǒng)治，加強(qiáng)了羅馬中央政府對(duì)地方政權(quán)的管理和控制，推動(dòng)了帝國(guó)境內(nèi)的城市化進(jìn)程，加快了