合作治理-林業(yè)合作組織對村莊治理的影響——以江西武寧C村為個案.pdf

1、江西省作為國家林業(yè)改革的試點先行省，其林業(yè)改革已進入深化階段。C村作為江西省重點林業(yè)村莊，水熱資源充沛，林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率達到93.7％。在沒有實施林業(yè)改革以前，C村作為一座隱藏于深山的村落，村莊整體經(jīng)濟發(fā)展落后。由于本地的田地少，不少村民走出村莊，到外尋找發(fā)展的機會。而不能夠外出的村民只能守著大片的山林，卻并不能從中有些許收益，同時，山林還經(jīng)常有盜砍盜伐的現(xiàn)象。村委會在村莊中也未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在改革前，村委會辦公地址還是一處

2、老舊的民居。一直到2004年國家實行集體林權(quán)制度改革后，村莊整體狀況才有所好轉(zhuǎn)。但是，新的問題也隨著改革的深入也暴露出來。在面對村莊分散治理的背景下，村委會及村莊的能人開始思變，尋求林業(yè)發(fā)展的新途徑。此時也由于國家的政策支持，以及村民自身尋求發(fā)展的意識的覺醒，由此使得林業(yè)合作組織建立、發(fā)展了起來。組織能夠最終發(fā)展起來，其最重要的還是源于廣大的林農(nóng)的自覺意識——利益的驅(qū)動使得“社會化的小農(nóng)”最終走向“合作”。那么，在此基礎(chǔ)上成立的林業(yè)合作

3、組織是如何維持、如何成長的，在此過程中，又產(chǎn)生了什么樣的合作機制，以及合作機制對原本分散治理的村莊產(chǎn)生怎樣的影響。這些都是筆者根據(jù)對C村的實地調(diào)研所要探索的。C村的林業(yè)合作組織通過合理的利益分配機制、監(jiān)督機制，來維持合作組織的發(fā)展，并吸引了大批外出務(wù)工的青年回鄉(xiāng)加入合作組織。這種機制對村莊的治理的影響主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是對村莊經(jīng)濟發(fā)展空間的影響;二是對村莊民主化的發(fā)展產(chǎn)生的作用，幫助兩者原本沒有溝通的林農(nóng)與政府建立了聯(lián)系，使得上