村民外出打工影響村莊治理研究——以王灘為例.pdf

1、改革開放以來，農(nóng)民外出打工已經(jīng)成為我國社會普遍存在的一個事實。就我國現(xiàn)實而言，大量農(nóng)民外出打工雖然大大改善了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟狀況，而且其積極作用也在多方面表現(xiàn)出來，但這也給鄉(xiāng)村治理帶來了困難，這種局面在農(nóng)業(yè)稅取消之后更為突出。
　　 本文以王灘為個案對這一問題進行了探討。農(nóng)業(yè)稅取消后，王灘所屬的大隊干部全體辭職，大隊集體解散，王灘的治理陷入困境，具體表現(xiàn)在，村里公共事務無人處理，公共產(chǎn)品極度匱乏，村民家庭問題越來越嚴重，這給村莊的和諧

2、與發(fā)展帶來了明顯的影響。
　　 本文認為，要改善王灘的治理，既需要村莊自身加強自治，也需要政府提供切實可行的政策措施。論文分為五章。第1 章是緒論，介紹了論文的研究意義、當前學界的研究現(xiàn)狀、研究的方法、研究的思路及創(chuàng)新之處。第2 章是“王灘村民外出打工概述”，這一章介紹了王灘的基本情況、村民外出打工現(xiàn)狀，分析了村民外出打工的基本原因。第3 章是“大量村民外出打工對王灘村莊自治的影響”。這一章介紹了王灘村莊自治能力下降的情況，分析

3、了村民大量外出打工影響村莊自治的基本原因以及村莊自治能力下降帶來的危害。第4 章是“提高王灘村莊自治水平的基本對策”。這一章從提高村民自治能力、重新對土地進行分配、加強村莊公共品供給三個方面提出了對策。第5 章是“王灘治理還需要良好的外部政策環(huán)境”。要改進王灘的村莊治理，既要加強村莊自治，又需要政府的政策措施支持，這些政策措施主要包括：一是要加強對農(nóng)村公共品的提供，二是要逐步改革現(xiàn)行戶籍制度，三是要建立新的土地流轉機制，四是要建立適合農(nóng)