農(nóng)民合作組織參與農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)狀、問題及對策——以湖南省湘潭縣農(nóng)民合作組織為例.pdf

1、當(dāng)代中國，“三農(nóng)”問題是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個難題，也是所有工作中的重中之重。2006年民政部發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，截至2014年，全國約有70％左右的農(nóng)村地區(qū)開展了該項(xiàng)工作。國務(wù)院頒布的《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》要求，“繼續(xù)開展社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)”，黨的十八屆三中全會報(bào)告中提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)，這些精神為農(nóng)民合作組織參與農(nóng)村社區(qū)治理提供了強(qiáng)有力的理論政

2、策依據(jù)。事實(shí)上，近年來，農(nóng)村合作組織迅猛發(fā)展，成為社區(qū)治理的新興主體。農(nóng)民合作組織參與農(nóng)村社區(qū)治理，對于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有積極的意義。
　　當(dāng)前農(nóng)民合作組織和社區(qū)治理研究的盲點(diǎn)需要不斷拓展新的研究空間。基于社區(qū)治理的研究，大多數(shù)學(xué)者仍然側(cè)重從政治學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)的視角研究，對“社區(qū)治理”結(jié)構(gòu)的闡釋和改良型探析。同樣，對農(nóng)民合作

3、組織的現(xiàn)狀、特征、組織結(jié)構(gòu)、功能、制度機(jī)制等經(jīng)濟(jì)學(xué)分析熱火朝天，但對其在社會發(fā)展中經(jīng)濟(jì)、政治、社會功能及影響探索得不夠。而對農(nóng)民合作組織參與農(nóng)村社區(qū)治理的研究則幾乎是一個空白。因此，本文適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民合作社和社區(qū)治理理論研究與實(shí)踐發(fā)展的需要，擬從農(nóng)民合作社存在的事實(shí)和對社區(qū)治理作用的客觀存在，來分析農(nóng)民合作組織參與農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)狀及成效、存在的主要問題、存在問題的原因，探索、借鑒并構(gòu)建農(nóng)民合作組織參與農(nóng)村社區(qū)治理的良性模式。