以社區(qū)管理體制為基礎的城市規(guī)劃公眾參與機制研究——以上海為例.pdf

1、分析和研究上海社區(qū)管理體制和城市規(guī)劃公眾參與是本文的立腳點。隨著上海全面推進城市網(wǎng)格化管理，基層社區(qū)管理部門在城市和社區(qū)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用，因此研究社區(qū)層面的城市規(guī)劃公眾參與必須以社區(qū)管理體制的研究為基礎。本文首先從社區(qū)管理體制、公眾參與等基本概念入手，闡述國內外公眾參與的產(chǎn)生與發(fā)展歷程，以及西方國家尤其是美國的社區(qū)規(guī)劃公眾參與經(jīng)驗。然后對目前上海社區(qū)規(guī)劃建設中公眾參與情況進行研究，內容包括規(guī)劃管理部門和規(guī)劃師對

2、公眾參與的看法，訪談社區(qū)管理部門在公眾參與中的作用，問卷調查社區(qū)居民參與意愿等。進而對城市規(guī)劃公眾參與中所存在的問題進行了分析。最后從問題入手，借鑒國內外相關理論，結合上海的具體實際，探索以社區(qū)管理體制為基礎的城市規(guī)劃公眾參與機制，提出了以下對策和建議：從目前依托政府開展“自上而下”的公眾參與，普及規(guī)劃知識和提升參與意識，逐步完善社區(qū)管理體制，發(fā)展各類社區(qū)公眾參與組織，從依托居委會建立社區(qū)工作委員會開始，逐步轉向社區(qū)理事會、

3、社區(qū)規(guī)劃中心等社區(qū)自治組織，開展“自下而上”的公眾參與。與此同時，逐步加強城市規(guī)劃公眾參與的法律保障，探索新的公眾參與技術，應當從有限的公眾參與開始，逐步建立完善的城市規(guī)劃公眾參與機制，從而推動全面、深入的公眾參與。通過本文的撰寫，把握現(xiàn)時環(huán)境下的社區(qū)管理體制與城市規(guī)劃情況，適應社會發(fā)展和民主建設的需要，從多個方面反應社區(qū)居民的要求與利益，為構建和諧社會做好理論與思想上的準備，為城市管理與規(guī)劃者提供參考，以便做出更加正確的