城市規(guī)劃中的公眾參與機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)代的中國(guó)已經(jīng)面臨著一個(gè)“公眾參與的時(shí)代”。在這個(gè)時(shí)代中,構(gòu)建一種有質(zhì)量的公共生活成為政府和社會(huì)的雙重需要。從政府的角度看,公眾參與可以為推進(jìn)有效的政府治理、構(gòu)建互動(dòng)合作的政府與社會(huì)關(guān)系、重建公共權(quán)力的權(quán)威等提供新的社會(huì)資源；從社會(huì)角度看,公眾參與有助于促進(jìn)多元利益主體的對(duì)話合作、超越零和博弈游戲、促進(jìn)社會(huì)公平。從這一意義上而言,我們的時(shí)代所面臨的問題,已經(jīng)不是要不要公眾參與的問題,而是如何提供有效的公眾參與機(jī)制來(lái)滿足參與需求的問題。<

2、br>　　 城市規(guī)劃和社會(huì)公眾的生活緊密相關(guān),公眾能否真正參與城市規(guī)劃的過程將直接影響著公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度。而公眾能否真正參與城市規(guī)劃的基礎(chǔ)在于有沒有一個(gè)良好的公眾參與機(jī)制問題。因此論文試圖探討我國(guó)城市規(guī)劃過程中的公眾參與機(jī)制問題。論文采用規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合的研究方法,首先在分析我國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,指出了當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃過程中在公眾參與立法,公眾參與的組織形式以及政府規(guī)劃的信息公開以及公眾參與方式等

3、方面存在的問題。其次論文運(yùn)用博弈論的方法構(gòu)建了城市規(guī)劃中多元利益主體的博弈模型,通過分析,得出政府、社會(huì)公眾、和開發(fā)商之間的利益均衡是推動(dòng)城市規(guī)劃中公眾參與機(jī)制構(gòu)建的落腳點(diǎn),這種利益博弈能否達(dá)到均衡,最主要的是看在城市規(guī)劃的過程中有沒有真正的參與程序民主和完善的公眾參與機(jī)制。因此論文綜合研究了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家公眾參與城市規(guī)劃的具體做法,并在借鑒這些發(fā)達(dá)國(guó)家公眾參與城市規(guī)劃的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了完善我國(guó)城市規(guī)劃中公眾參與的