揚州城市規(guī)劃編制公眾參與制度研究.pdf

1、隨著我國民主化進程的推進，公眾市民意識逐步增強，公眾參與城市規(guī)劃的意識也逐步增強。公眾參與城市規(guī)劃，不僅要參與規(guī)劃管理，更要參與規(guī)劃編制，從而實現(xiàn)在“源頭”上參與城市規(guī)劃。同時，要通過制度設計來保障公眾參與城市規(guī)劃編制的實現(xiàn)。本文以揚州為實例，探討城市規(guī)劃編制公眾參與的制度途徑，具有一定的理論和實踐意義。本文通過對國外城市規(guī)劃編制中公眾參與制度和實踐的分析，對比揚州市現(xiàn)階段城市規(guī)劃編制公眾參與的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不足并且探索性構建適應揚州市現(xiàn)階

2、段的公眾參與城市規(guī)劃編制的制度——社區(qū)規(guī)劃師制度，對公眾參與詳細規(guī)劃給予一些建議。本文共分為五章。
　　 第一章是導論，本章分析了論文的研究背景和意義，對國內外文獻進行了綜述，并闡明了本文的研究內容、研究重點、研究方法和技術路線。
　　 第二章是本文的寫作前提。本章首先分析了城市規(guī)劃中的公眾參與概念，然后分析了城市規(guī)劃公眾參與的產(chǎn)生根源，包括哲學根源、政治、經(jīng)濟和社會根源，最后闡明了城市規(guī)劃公眾參與的理論機理，為后文的研

3、究做鋪墊。
　　 第三章是國內外城市規(guī)劃公眾參與實踐及比較分析。本章對比分析了國內外幾個國家的城市規(guī)劃公眾參與實踐，并總結出成熟的城市規(guī)劃公眾參與制度所具有的特征。
　　 第四章是揚州市城市規(guī)劃編制中的公眾參與實踐及問題。本章分析了揚州市規(guī)劃公眾參與情況，并對目前正在編制的城市總體規(guī)劃進行案例分析，分析揚州目前在公眾參與方面存在的問題。
　　 第五章是本文的核心篇章，設計了揚州市城市規(guī)劃編制公眾參與的制度——社區(qū)

4、規(guī)劃師制度，并對社區(qū)規(guī)劃師制度的具體實施提出了建議。
　　 本文的主要結論有：⑴我國與西方的城市規(guī)劃公眾參與有著不同的政治、經(jīng)濟、社會根源。⑵城市規(guī)劃公眾參與有著深厚的理論機理。公共選擇理論、系統(tǒng)論、博弈論、元管治理論、新制度經(jīng)濟學等理論從不同角度對“城市規(guī)劃公眾參與”給予了有力支撐。⑶西方成熟的城市規(guī)劃公眾參與制度具有一些共同特征。⑷社區(qū)規(guī)劃師制度是揚州市城市規(guī)劃編制公眾參與實施的重要對策。社區(qū)規(guī)劃師制度以“社區(qū)”為參與基點，