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1、甲午戰(zhàn)后，清政府為“自強(qiáng)”、“求存”實(shí)施大規(guī)模急造鐵路的政策，陸續(xù)與西方國家、銀行、和公司簽訂十幾筆鐵路外債，總額高達(dá)白銀3億多兩。外國債權(quán)人為確保巨額鐵路外債還本付息，通過合同對還本付息的期限、方式和保障措施等三方面作出一系列強(qiáng)制規(guī)定和安排，掌握了鐵路直接控制權(quán)、勒索高額報(bào)酬，以及壟斷鐵路收益來保障資本輸出安全和絕對收益，因此構(gòu)建起鐵路外債還本付息機(jī)制。晚清鐵路外債還本付息機(jī)制以保障西方債權(quán)人利益為目的，對中國實(shí)行殘酷的剝削和掠奪，這
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