控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)效性評價(jià)分析研究.pdf

1、城市規(guī)劃的實(shí)效性能夠反映規(guī)劃的運(yùn)行狀況，反映規(guī)劃決策的科學(xué)性、適應(yīng)性及其組織操作實(shí)施的質(zhì)量，因此，對既有規(guī)劃的實(shí)效性進(jìn)行評價(jià)分析研究應(yīng)該是城市規(guī)劃過程中不可或缺的重要內(nèi)容，有助于找尋既定規(guī)劃的缺陷和漏洞，對規(guī)劃內(nèi)容和政策以及規(guī)劃運(yùn)作制度提出修正、調(diào)整的辦法，不斷地推進(jìn)規(guī)劃的調(diào)整和完善，從而使城市規(guī)劃的運(yùn)作進(jìn)入良性循環(huán)并發(fā)揮應(yīng)有的作用。然而，由于多方面的原因以及城市規(guī)劃實(shí)效性評價(jià)分析研究本身所固有的困難，此項(xiàng)工作一直難以全面有效地展開，這

2、不能不說是一種遺憾。正是基于此，論文選擇以直接面向規(guī)劃實(shí)施管理的控規(guī)作為突破口，對其實(shí)效性進(jìn)行評價(jià)分析研究，期望能對城市規(guī)劃實(shí)效性研究工作有所裨益。 論文研究主要為四個(gè)部分組成。基礎(chǔ)研究部分在回顧我國控規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)上，明確了控規(guī)在城市規(guī)劃體系中所處的地位以及理論上應(yīng)該發(fā)揮的作用，梳理了控規(guī)的主要內(nèi)容和主要的控制指標(biāo)，確立了控規(guī)實(shí)效性評價(jià)分析的具體內(nèi)容與目標(biāo)。實(shí)證研究部分首先從地塊劃分、用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、

3、建筑高度、設(shè)施配套等7個(gè)方面詳細(xì)考察了長沙市7個(gè)編制于不同時(shí)期的控規(guī)的實(shí)施效果；從地塊劃分、用地性質(zhì)、容積率、綠地率等4個(gè)方面詳細(xì)考察了深圳市福田區(qū)6個(gè)批準(zhǔn)于不同時(shí)期的法定圖則的實(shí)施效果。然后對控規(guī)的實(shí)效性進(jìn)行了總的評價(jià)分析，比較了不同地區(qū)控規(guī)的內(nèi)容落實(shí)情況和實(shí)際所發(fā)揮的作用。分析研究部分從規(guī)劃設(shè)計(jì)角度分析了城市規(guī)劃的哲學(xué)因素以及控規(guī)的自身因素對控規(guī)實(shí)效性的影響。在此基礎(chǔ)上，論文從規(guī)劃設(shè)計(jì)角度提出了增強(qiáng)控規(guī)實(shí)效性的初步建議，即要在深化對