我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資本流動(dòng)的影響分析.pdf

1、競(jìng)爭(zhēng)存在于各個(gè)領(lǐng)域,我國(guó)地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)早就存在。改革開放以來,隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入,特別是政府間財(cái)政分權(quán)體制的建立,我國(guó)各級(jí)地方政府在財(cái)政支出上有了一定自主權(quán),在取得收入上享有了很大的自由裁量權(quán),逐漸成為相對(duì)獨(dú)立的利益主體。為了追求自身利益的最大化,地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源的爭(zhēng)奪目趨激烈。
　　受政績(jī)考核壓力的迫使,許多地方政府紛紛通過實(shí)施稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行招商引資,以促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資本流動(dòng)

2、的影響如何,仍然具有不確定性。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于吸引投資具有正向的作用,通過稅收競(jìng)爭(zhēng)能夠降低企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的投資回報(bào)率,進(jìn)而吸引資本的流入,但也有人認(rèn)為惡性的稅收競(jìng)爭(zhēng)使得財(cái)政收入減少,地方政府提供公共服務(wù)的能力下降,反而抑制了投資。本文研究的重點(diǎn)就在于探討稅收競(jìng)爭(zhēng)影響資本流動(dòng)的作用機(jī)制和渠道,并實(shí)證分析目前中國(guó)省際間稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資本流動(dòng)的影響效果。
　　本文首先運(yùn)用稅收反應(yīng)函數(shù)檢驗(yàn)了模仿性稅收競(jìng)爭(zhēng)的存在,并在聚類分

3、析的基礎(chǔ)上通過相似區(qū)域之間宏觀稅負(fù)的對(duì)比,對(duì)我國(guó)1992年-2009年間各個(gè)省份的稅收競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行了測(cè)度。之后,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)和FGLS模型,從全國(guó)范圍和分地區(qū)兩個(gè)角度,實(shí)證檢驗(yàn)了我國(guó)省際間稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資本流動(dòng)的影響程度,最后根據(jù)實(shí)證結(jié)果提出了相應(yīng)的政策建議。
　　全文共分為五個(gè)部分。第一部分為導(dǎo)言,簡(jiǎn)要介紹了研究背景,對(duì)相關(guān)概念予以界定,并對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究進(jìn)行了綜述;第二部分對(duì)我國(guó)地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,包括體制背景、