地方政府間稅收競爭對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響研究.pdf

1、地方政府間稅收競爭是政府間競爭在稅收領(lǐng)域的表現(xiàn)，是以各級政府為主體，以一切能夠促進(jìn)資源流入本轄區(qū)的要素為競爭對象，以各類稅收優(yōu)惠為手段，吸引其他地區(qū)財源流入本地區(qū)的政府自利行為。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的運行和深化，地方政府之間的稅收競爭日趨顯著，并且呈現(xiàn)出競爭起點不公平、制度外競爭為主、穩(wěn)定性差的特點。 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提條件?，F(xiàn)實中，不同區(qū)域，尤其是

2、東西部地區(qū)之間的差距日益突出。本文就地方政府間的稅收競爭對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響作為研究主題，通過分析認(rèn)為，政府間稅收競爭對不同區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生的效應(yīng)各不相同。地方政府間的稅收競爭促使東部較快地形成了聚集經(jīng)濟(jì)，并成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，提高了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的競爭力。另一方面，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的擁擠成本不斷上升，可持續(xù)發(fā)展受到制約，西部地區(qū)稅基受到侵蝕，稅外負(fù)擔(dān)加重，公共支出結(jié)構(gòu)失衡?？傮w而言，這種以制度外為主的不規(guī)范的稅收競爭直接影響到國家宏觀