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文檔簡介
1、自20世紀后半期以來,國際稅收競爭愈演愈烈,而國內(nèi)稅收競爭也不斷發(fā)展,日漸成為各國政治經(jīng)濟生活的重要內(nèi)容。在我國改革開放之前,由于一直實行高度中央集權(quán)的財政管理體制,地方政府沒有自身的經(jīng)濟利益和稅收權(quán)限,也就不存在政府間稅收競爭。改革開放以后,我國各級政府逐漸形成了獨立的經(jīng)濟利益,紛紛展開競爭活動,政治上的分權(quán)與財政上的讓利使地方財政利益日益凸顯,隨著財政分權(quán)的逐步推進,尤其是分稅制的確立,地方政府在財政支出上有了一定自主權(quán),在取得收入
2、上享有很大的自由裁量權(quán),類似于西方聯(lián)邦制國家的政府間稅收競爭就應(yīng)運而生了。如何認識、評價和規(guī)范我國政府間稅收競爭成為一個迫在眉睫的問題。本文力圖運用政府間稅收競爭的一般理論,通過分析我國政府間稅收競爭的機理,對我國政府間稅收競爭問題進行研究,并提出規(guī)范我國政府間稅收競爭的具體設(shè)想。 全文共分六個部分: 第一部分是引論,介紹了政府間稅收競爭的產(chǎn)生,惡性稅收競爭的存在及在規(guī)治方面存在的難題。 第二部分主要介紹了國內(nèi)外
3、有關(guān)政府間稅收競爭的各種理論,為分析我國政府間稅收競爭提供理論參考。主要有:財政聯(lián)邦主義的財政分權(quán)理論、公共選擇學(xué)派的非市場決策理論、新制度經(jīng)濟學(xué)的制度競爭理論以及國內(nèi)相關(guān)學(xué)者的理論。 第三部分分別介紹了美國、瑞士、巴西三國的有關(guān)政府間稅收競爭的概況和他們的經(jīng)驗和教訓(xùn),從而為分析我國政府間稅收競爭提供實證參考。 第四部分分析了我國政府間稅收競爭的環(huán)境和特點及表現(xiàn)形式。包括我國政府間稅收競爭的環(huán)境和特點、表現(xiàn)形式以及我國政
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