基于績效評價的政府財政信息公開制度體系建設(shè)研究——以A市為例.pdf

1、長期以來，財政資金管理過程中存在的制度不健全、管理不規(guī)范、效益低下的問題，一直困擾著政府及其相關(guān)部門，也在很大程度上影響和制約著財政信息公開制度建設(shè)和財政信息公開的進程。在加強財政資金績效評價的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范有效的財政信息公開制度，對于提高行政效率，打造陽光政府、民主政府、責(zé)任政府和高效政府，都有著重要的推動作用。
　　本文主要在對國內(nèi)外相關(guān)文獻研究的基礎(chǔ)上，運用公共管理學(xué)、財政學(xué)及政治學(xué)有關(guān)理論及研究方法，將理論研究與實證研究

2、相結(jié)合，通過對績效評價與信息公開互動理論的研究，結(jié)合國外推進績效評價與財政信息公開制度建設(shè)的經(jīng)驗做法，對我國基于績效評價的財政信息公開制度建設(shè)現(xiàn)狀進行分析，找出存在的問題及原因所在，并基于績效評價的視角，針對這些問題提出進一步完善我國財政信息公開制度體系的對策建議，拓展和豐富公共財政管理理論體系，強化政府財政資金績效管理的意識和財政信息公開意識，促進財政信息公開的制度體系建設(shè)進程。
　　論文第一部分首先提出了選題的背景及研究意義，

3、并對國內(nèi)外相關(guān)文獻進行了研究綜述，通過對國內(nèi)外財政資金績效評價與財政信息公開理論的研究，論證績效評價與財政信息公開確實存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系，二者互為依托、互相促進，同時指出國內(nèi)外的理論研究普遍著重于績效評價或財政信息公開其中的一個方面進行研究，尤其是在績效評價與財政信息公開制度如何科學(xué)有效地結(jié)合方面，在理論和實踐層面少有涉獵。論文第二部分對財政信息公開與績效評價的內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)進行了闡述。同時，從信號傳遞理論、委托代理理論、新公共管理理

4、論和公共財政理論等四大理論入手，論述了基于績效評價的財政信息公開制度建立的必要性和可行性。論文第三部分闡述了我國財政信息公開制度體系建設(shè)現(xiàn)狀，指出我國財政信息公開制度體系方面存在的法規(guī)體系尚不健全、內(nèi)容不夠全面具體、缺乏管理制度支撐和缺乏有效的監(jiān)督制約等四大問題。論文第四部分介紹了國外主要國家財政信息公開制度建設(shè)狀況，并對部分西方國家在信息公開法規(guī)制度、信息披露、財政改革和績效評價等方面的經(jīng)驗做法作了闡述，并著重結(jié)合A市的情況做了詳細論