城市綠化建設(shè)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，隨著財(cái)政收支規(guī)模的逐年擴(kuò)大，以及財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，財(cái)政支出管理相對(duì)滯后，已成為制約我國(guó)財(cái)政穩(wěn)定、高效運(yùn)行的重要因素。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，按照政府行為的效益、效率和效果原則，以政府行為的成本效益分析為核心的綜合指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)行為作為評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)財(cái)政支出的成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判的一種有效手段。在我國(guó)，雖然個(gè)人層面的績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展歷史較長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)也發(fā)展起一套科

2、學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但對(duì)財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)，目前還未引起足夠的重視，缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，具有很大的盲目性、隨意性。由于財(cái)政支出內(nèi)容復(fù)雜，對(duì)整個(gè)財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)研究是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作，因而比較可行的辦法就是，按照國(guó)家財(cái)政部方針?biāo)赋龅?，從某個(gè)支出領(lǐng)域入手進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)研究，尋求重點(diǎn)突破。
　　隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速，人口的增多和環(huán)境的惡化，近年來(lái)人們已越來(lái)越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)綠化生態(tài)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。與此同時(shí)，城

3、市綠化建設(shè)方面的支出也在逐步增加，財(cái)政對(duì)城市綠化建設(shè)方面支出的績(jī)效到底如何，也成為社會(huì)各界比較關(guān)注的問(wèn)題。本文嘗試用通過(guò)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題的深入、系統(tǒng)的研究，探索出一套適合城市綠化建設(shè)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的基本思路和技術(shù)方法，以促進(jìn)盡快建立和完善科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。首先，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行充分的理論分析和探討；其次，對(duì)城市綠化建設(shè)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，基于層次分析法并輔之以德