財政專項資金績效評價研究——以ZJ市JK區(qū)財政專項資金績效評價為例.pdf

1、近年來，隨著各級政府預算資金使用的績效情況日益成為社會關(guān)注的焦點，完善財政支出管理和提高財政支出效益越來越重要。財政專項資金在各級政府預算資金中的占比比較大，已成為我國財政支出的重要構(gòu)成。針對財政專項資金績效評價體系的研究不僅有利于促進了財政支出績效管理的研究，也有利于促進財政支出使用效率的提高，實用價值和參考意義極其深遠。由于專項資金的種類繁多，所以很難正確認定和準確評價各項專項資金的績效性。專項資金一般用于特定的項目，這提醒我們在對

2、各類專項資金進行績效評價時，必須重視其想達到的效果，有針對性的來制定績效評價體系，以達到績效評價的目的。
　　為了大力發(fā)展高端化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成高端網(wǎng)絡文化、高端電子商務、高端商貿(mào)服務、高端文化創(chuàng)意、高端生態(tài)健康醫(yī)療等特色產(chǎn)業(yè)，快速推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集中、集聚、集約發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，ZJ市設立了JK區(qū)專項資金。該筆專項資金主要用于科技發(fā)展、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務業(yè)引導、中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設和國際市場開拓、對外投資合作、國

3、家承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展、鼓勵企業(yè)擴大出口、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、引進高級人才等。
　　本文的目標在于試圖建立一個范本性質(zhì)的財政專項資金績效評價體系，也強調(diào)如何建立的適合地方特色的評價體系。本文是以ZJ市JK區(qū)專項資金績效評價項目為例，績效評價的范圍包括26家企業(yè)，涉及7個經(jīng)費補貼項目，8個人才計劃項目，31個財政獎補類項目，15個非財政獎補類項目。本文首先介紹了JK區(qū)財政專項資金績效評價體系的運行模式；再結(jié)合JK區(qū)的實際情況，分析