地方政府采購績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建—以莊河市為例

1、 專 業(yè) 學(xué) 位 碩 士 學(xué) 位 論 文 地方政府采購績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建 地方政府采購績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建 —以莊河 莊河市為例 市為例 The construction of Government ProcurementPerformance Evaluation System —— ——Taking Zhuanghe city as a Case 作 者 姓 名： 尚 闖 學(xué)科、 專業(yè)：

2、 公共管理（MPA） 學(xué) 號： P1512041 指 導(dǎo) 教 師： 劉乃仲 教 授 完 成 日 期： 2016 年 12 月 大連理工大學(xué) Dalian Univer

3、sity of Technology 大連理工大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文 摘 要 隨著我國各級政府職能的演進(jìn)，采購規(guī)模逐步擴(kuò)大，表現(xiàn)之一就是政府采購支出的占比逐漸增加。在各級地方政府中，政府采購的規(guī)模和資金使用效率等問題引起了各方的重視。政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部也在不斷強(qiáng)化自身的職能建設(shè)，完善制度設(shè)計(jì)。莊河市政府采購在發(fā)展的過程中，隨著采購規(guī)模逐漸擴(kuò)大的同時，很多問題也越來越凸顯，重點(diǎn)表現(xiàn)為績效評價體系環(huán)節(jié)的缺失，績效評價意識淡薄、執(zhí)行主體相對

4、單一、指標(biāo)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、評價過程和結(jié)果也存在諸多問題。結(jié)合國內(nèi)外理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一個普遍的共識是，應(yīng)加快建立多層次、多維度、多指標(biāo)的績效評價指標(biāo)體系，規(guī)范政府采購的各個環(huán)節(jié)，以提高政府采購的效率。 有鑒于此，本文以政府采購績效的目的和原則為出發(fā)點(diǎn)，筆者在借鑒和參考有關(guān)政府采購績效評價理論的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步厘清政府采購績效評價的概念并對政府采購績效理論進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理， 通過調(diào)查分析找出莊河市政府采購績效評價指標(biāo)體系存在的問題。

5、在借鑒國外相關(guān)政府采購經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用德爾菲法和問卷調(diào)查法等多種研究方法， 對相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重予以確認(rèn)， 建立了基于 “4E” 原則的績效評價指標(biāo)體系。同時，通過運(yùn)用新舊評價方法，對莊河市政府采購結(jié)果進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)業(yè)績評價仍是衡量政府采購績效水平的最重要指標(biāo)之一。通過對選定的 30 個政府采購績效評價指標(biāo)進(jìn)行評價賦分得出，資金效率這一指標(biāo)在多維度多指標(biāo)分析中仍占有最大比重。這一結(jié)果表明節(jié)約財政資金、提升財政資金使用效益仍是政府采購的