論農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵,也是科學(xué)發(fā)展觀要求實(shí)現(xiàn)的五個(gè)統(tǒng)籌的核心問題。
　　 近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)日益壯大,特別是近年城市規(guī)模的擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口的增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,城市周邊地區(qū)土地被國家大量征用或作價(jià)入股,各種矛盾及利益分配糾葛日益顯現(xiàn),所涉及的經(jīng)濟(jì)利益數(shù)額巨大。分配房屋、分配土地征用補(bǔ)償款、集體成員福利等一系列因農(nóng)村集

2、體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)矛盾日益突出,嚴(yán)重影響了新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村的穩(wěn)定和諧發(fā)展,同時(shí)這些矛盾也是法院受理的“三農(nóng)”案件中較為棘手、處理結(jié)果難以統(tǒng)一的案件。這些矛盾的關(guān)鍵在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格如何確定,而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定又是分配農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的前提。以往單純的根據(jù)戶口、土地耕種等方式已無法客觀公平地認(rèn)定現(xiàn)在這種復(fù)雜的成員資格。
　　 正確把握“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員”這一法律概念,是依法調(diào)處農(nóng)村土地權(quán)益糾紛

3、的一把鑰匙,尤其是對于一個(gè)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的農(nóng)業(yè)大國,但現(xiàn)如今,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格確定問題成為一個(gè)長期爭論而懸而未決的問題。土地是農(nóng)民賴以生存的條件,成員資格的確定又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利的前提,涉及到農(nóng)民的生存權(quán)益、土地承包經(jīng)營權(quán)、以土地征用產(chǎn)生的各種權(quán)利。從國家和社會(huì)的角度出發(fā),這個(gè)問題的解決與否,直接關(guān)系到土地流轉(zhuǎn)制度的改革,城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,國家的穩(wěn)定和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。一些當(dāng)事人在權(quán)益受到侵害的情況下,無