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1、民族教育作為國(guó)民教育的一部分,對(duì)少數(shù)民族的發(fā)展有重要的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。然而,民族教育的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)受到來(lái)自政治的、經(jīng)濟(jì)的和文化的等因素的沖擊和限制。同時(shí),又因?yàn)榻逃墓参锲穼傩?、人力資本投資的長(zhǎng)期性等特征致使國(guó)家財(cái)政對(duì)民族教育的投入量嚴(yán)重不足,制約著民族教育快速、穩(wěn)定的發(fā)展。
近些年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)教育財(cái)政投入和民族教育發(fā)展的研究基本上以分開(kāi)研究的形式進(jìn)行,也有部分學(xué)者將教育財(cái)政投入不足作為民族教育發(fā)展緩慢的原因提出,但未進(jìn)
2、行系統(tǒng)的理論分析和實(shí)證分析,對(duì)教育財(cái)政投入的實(shí)證研究?jī)H是基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提出教育投入總量和占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,沒(méi)有結(jié)合中國(guó)國(guó)情。還有學(xué)者將教育投入看作投資而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性研究,多從投入產(chǎn)出角度分析,忽略了教育財(cái)政投入的本質(zhì)屬性。對(duì)民族教育的研究更是簡(jiǎn)單的理論闡述,沒(méi)有對(duì)民族教育發(fā)展緩慢的具體因素進(jìn)行針對(duì)性的研究。
本文在民族教育和教育財(cái)政投入現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以目前教育財(cái)政投入和民族教育的問(wèn)題為研究背景,以教育財(cái)政投入與民族教育質(zhì)量和民
3、族社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系為研究的立足點(diǎn),對(duì)目前國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀進(jìn)行綜述,找出研究民族教育的財(cái)政投入力度分析的意義。從教育的經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)發(fā)展的庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)、教育的投入產(chǎn)出理論和民族教育的社會(huì)學(xué)理論等視角對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論拓展和應(yīng)用分析。選擇指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集,搜集到內(nèi)蒙古1992?2011年教育財(cái)政投入和民族教育發(fā)展的整體情況,通過(guò)數(shù)據(jù)處理進(jìn)行理論和實(shí)證研究。得出內(nèi)蒙古教育財(cái)政投入和民族教育發(fā)展速率的倒“U”型曲線(xiàn)關(guān)系,即隨著教育財(cái)政投入的
4、不斷增加,民族教育發(fā)展速率呈現(xiàn)先增后減、先外延式發(fā)展后內(nèi)涵式發(fā)展、先重?cái)?shù)量發(fā)展后重質(zhì)量發(fā)展的倒“U”型關(guān)系;指出當(dāng)前教育財(cái)政投入處于投入不足的狀態(tài)及短缺程度,今后民族教育應(yīng)該堅(jiān)持走內(nèi)涵式、重質(zhì)量和重效率的發(fā)展路徑;民族教育發(fā)展階段的變化引起了教育財(cái)政投入的著力點(diǎn)發(fā)生了改變,從而解釋教育財(cái)政投入與民族教育成倒“U”型的原因,為民族教育財(cái)政投入提供政策作用機(jī)制的理論基礎(chǔ)。
針對(duì)以上分析,本文分析了教育財(cái)政投入不足的原因,提出了保障
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