學(xué)前教育發(fā)展中財(cái)政投入問題研究.pdf

1、在發(fā)改委《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見的二十個(gè)問題中,學(xué)前教育的發(fā)展問題受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。大家認(rèn)為,學(xué)前教育雖不屬于義務(wù)教育階段,但卻是我國(guó)教育事業(yè)啟蒙階段,學(xué)前教育能否健康、穩(wěn)定的發(fā)展已成為影響到我國(guó)教育事業(yè)總體發(fā)展的大事。但是多年來,學(xué)前教育的發(fā)展從來沒有得到足夠的重視,在財(cái)政投入比例上一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家投入水平。在我國(guó),政府投入學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)僅占全部教育經(jīng)費(fèi)1.3％左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般達(dá)3％以上,而法國(guó)和丹

2、麥竟然達(dá)剛到11.1％和10.6％。為此,筆者對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的資料做了深入的研究,最終希望政府能加大學(xué)前教育的資金投入,解決人們關(guān)心的問題。
　　 在研究過程中,筆者發(fā)現(xiàn)目前學(xué)前教育存在的問題主要有幾點(diǎn),首先,財(cái)政對(duì)學(xué)前教育投入資金少；其次,是學(xué)前教育資源配置效率低、不均衡。另外還有一些公立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)存在對(duì)公共教育經(jīng)費(fèi)非正常使用問題。這些充分問題說明目前的教育現(xiàn)狀與現(xiàn)在大力發(fā)展教育事業(yè)的總體目標(biāo)不符,存在教育資源分配、利用不公平

3、和資金不能有效利用的問題。
　　 本文對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了深入研究,從公共事業(yè)理論、西方教育市場(chǎng)化理論、素質(zhì)教育理論出發(fā),對(duì)“學(xué)前教育財(cái)政要加強(qiáng)投入,擬將學(xué)前教育納入義務(wù)教育(試點(diǎn))范疇”進(jìn)行論證。針對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入問題,即:總投入資金不足,不平等,及學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的高收費(fèi)的現(xiàn)象,提出了學(xué)前教育的政策指導(dǎo)方針:(1)重視學(xué)前教育,建立學(xué)前教育投入體系,試點(diǎn)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育機(jī)制；(2)深化公共學(xué)前教育機(jī)構(gòu)財(cái)政投資政策改革