我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的行政權(quán)規(guī)制研究.pdf

1、我國農(nóng)村土地是“三農(nóng)”問題的核心?；谕恋剡@一關(guān)鍵生產(chǎn)要素本身的特性，不能將土地流轉(zhuǎn)完全交由市場進行調(diào)節(jié)。國家依其職能，通過行政權(quán)的行使對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進行干預(yù)，但行政權(quán)天然的擴張性要求行政權(quán)力受到規(guī)制。行政權(quán)可分為立法性行政權(quán)，執(zhí)行性行政權(quán)和司法性行政權(quán)。
　　首先是緒論，介紹本文研究背景和意義，簡要回顧梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。其次是關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的概述，主要針對其中所涉及土地流轉(zhuǎn)概念的界定和內(nèi)涵解釋，并簡要分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的背景、

2、發(fā)展以及法律特征和規(guī)范基礎(chǔ)。再次分析我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所涉及的行政權(quán)并進行分類論述，包括農(nóng)村土地的運行模式、行政權(quán)干預(yù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)理論基礎(chǔ)。復(fù)次是對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中行政權(quán)存在的原因進行總結(jié)概括，具體包括程序觀念缺失、行政歸責(zé)的缺失、權(quán)力異化及監(jiān)督不到位。緊接著梳理美、法兩國對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行政權(quán)規(guī)制的完善具有可借鑒的經(jīng)驗。最后結(jié)合行政法的法理和內(nèi)容以及他國經(jīng)驗，嘗試提出完善我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中行政權(quán)規(guī)制的對策，具體包括完善行政程序的公眾參與、