我國《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施評價標(biāo)準(zhǔn)探析.pdf

1、隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境的污染與破壞、資源的消耗已經(jīng)越來越成為人類社會發(fā)展中最嚴(yán)重的問題，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都無法回避這一問題的困擾。如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為全人類面臨的共同課題。在此背景下，循環(huán)經(jīng)濟日益成為受到世界各國重視的經(jīng)濟發(fā)展模式，我國也不例外。十八大報告指出:大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國，全面建設(shè)小康社會，要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實行循環(huán)經(jīng)濟，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，

2、解決好環(huán)境資源問題。
　　從傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。循環(huán)經(jīng)濟是一種先進(jìn)超前的經(jīng)濟模式，是人類在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，反思經(jīng)濟發(fā)展對自然資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞、自身生存和持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅的認(rèn)識成果，是人與自然由以往的對立到和諧的飛躍。我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍然處于起步階段，人與自然和諧發(fā)展的意識尚未完全普及，人口、資源、環(huán)境的關(guān)系十分緊張，而法律制度作為一種強制手段能有效地推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3、>　　隨著2009年我國《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的頒布，該法實施五年以來，大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者的研究重心更多的在立法、法律體系等方面，對于《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》本身在實施方面的問題研究很少。中國學(xué)者對《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》在進(jìn)行理論反思和實踐探索時，應(yīng)將重心從立法建設(shè)轉(zhuǎn)移到《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的實施這一使《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》從應(yīng)然狀態(tài)到實然狀態(tài)的過程中來。而《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施的關(guān)鍵就在于《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》能否有效的實施以及探析確立實施的評價標(biāo)準(zhǔn)問題。

4、>　　本文以我國《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的頒布實施為背景，從法理學(xué)的角度以法的實施和法的實施的評價標(biāo)準(zhǔn)兩個角度為理論切入點，結(jié)合《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的特殊性，就我國《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施的評價標(biāo)準(zhǔn)作了初步探討，從理論上嘗試性的提出了我國《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施的七項評價標(biāo)準(zhǔn)（人們是否能夠按照《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》規(guī)定的行為模式，積極行使權(quán)利，主動履行義務(wù)，是否能夠根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》設(shè)定的法律責(zé)任追究違法者的法律責(zé)任;各種因循環(huán)經(jīng)濟問題所引發(fā)的民事

5、或經(jīng)濟糾紛的發(fā)案率和結(jié)案率;普通公民對《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的了解熟悉程度，他們對于“減量化、再循環(huán)和再利用”觀念的提高程度;與其他國家或地區(qū)的《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施的情況進(jìn)行可比性研究;普通民眾對資源是否得到合理有效利用的切身感受程度;就《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施活動的法律成本與收益的比率;《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施的效果是否達(dá)到了立法者預(yù)期的目的），闡述了我國現(xiàn)階段缺失《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》實施評價標(biāo)準(zhǔn)造成的影響，從立法、技術(shù)和觀念等方面分析了我國