征地沖突誘發(fā)因素研究.pdf

1、近年來,隨著城市化、工業(yè)化進程加快,大量集體農(nóng)用地被不可逆轉(zhuǎn)地征收成為國有建設(shè)用地。歷史的車輪不可阻擋,但沖突亦無法忽視。土地征收構(gòu)成當(dāng)前對農(nóng)民土地權(quán)益的最大威脅,由此引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)非常嚴(yán)重。大多數(shù)征地糾紛往往釀成一系列夾雜著對抗、威脅、暴力等不和諧因素在內(nèi)的征地沖突事件,對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,深入剖析征地沖突的誘發(fā)因素,并據(jù)此提出對策建議,就顯得尤為必要。
　　本文將綜合歸納與案例分析相結(jié)合,深入剖析

2、征地沖突誘發(fā)因素。首先通過文獻研究把握征地沖突實質(zhì),在此基礎(chǔ)上,通過對全國征地沖突案例的全面分析,歸納征地沖突誘發(fā)因素。主要包括以下四個方面:經(jīng)濟因素:農(nóng)業(yè)比較效益低,城鄉(xiāng)收入差距過大,土地財政的刺激;制度因素:征地補償標(biāo)準(zhǔn)過低,征地補償分配缺乏監(jiān)管,被征地農(nóng)民社會保障制度不完善,被征地農(nóng)民利益表達渠道不暢通,被征地農(nóng)民缺乏有效安置;行政因素:征地程序不規(guī)范,征地方式簡單粗暴,少數(shù)公職人員徇私枉法;社會因素:被征地農(nóng)民法律意識薄弱,被征

3、地農(nóng)民社會認(rèn)同缺失,農(nóng)村維權(quán)精英的宣傳鼓動,社會輿論的不良導(dǎo)向。進一步的層次分析和聚類分析的結(jié)果表明,被征地農(nóng)民缺乏有效安置是誘發(fā)征地沖突的重要因素;土地財政的刺激,征地補償標(biāo)準(zhǔn)過低,被征地農(nóng)民社會保障制度不完善和征地程序不規(guī)范是次要因素;其他因素為一般因素。通過對烏魯木齊市米東區(qū)興業(yè)社區(qū)的實地調(diào)研,對征地沖突誘發(fā)因素進行案例分析,并以此深化對于征地沖突誘發(fā)因素的認(rèn)識。調(diào)研結(jié)果表明,誘發(fā)興業(yè)社區(qū)征地沖突的因素是多方面的,不僅由普遍存在的