完善我國個(gè)人所得稅制度研究——基于費(fèi)用扣除的角度.pdf

1、我國個(gè)人所得稅開征于1980年，1993年進(jìn)行分類稅制改革。經(jīng)過三十多年的改革與發(fā)展，個(gè)人所得稅為籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配做出了很大貢獻(xiàn)。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提升，收入差距也不斷擴(kuò)大，作為直接稅的個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)職能減弱，分類稅制下的費(fèi)用扣除制度存在的問題也逐漸凸顯。雖然近年來，個(gè)人所得稅進(jìn)行了數(shù)次稅法修正案，但仍難以扭轉(zhuǎn)政策時(shí)滯性、前瞻性不足的不利局面，不能有效發(fā)揮個(gè)人所得稅的應(yīng)有職能。鑒于以上背景，本文對(duì)現(xiàn)行費(fèi)用扣除制

2、度存在的問題進(jìn)行探討，并提出可能的改革設(shè)計(jì)方案。
　　本文基于我國當(dāng)前已經(jīng)明確個(gè)人所得稅改革方向是建立分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，立足我國國情運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，分析現(xiàn)行分類稅制模式下費(fèi)用扣除制度存在的缺陷和不足，探討美國、日本和韓國個(gè)人所得稅制較為完善國家的費(fèi)用扣除制度，尋求可供我國改革借鑒的良策，從必要費(fèi)用、生計(jì)費(fèi)用和特殊費(fèi)用三個(gè)層次設(shè)計(jì)了混合稅制模式下的費(fèi)用扣除制度的完整體系，以求實(shí)現(xiàn)稅制公平，促進(jìn)個(gè)人所得稅制度的