面向規(guī)劃管理的城市設(shè)計體系建構(gòu)——以武漢市為例.pdf

1、我國城市的大規(guī)模無序擴張帶來了交通擁堵、環(huán)境受損、生活質(zhì)量下降等諸多城市問題。為了緩解這些問題，城市應當走內(nèi)涵化發(fā)展道路。這要求城市發(fā)展從外延式用地擴張為主轉(zhuǎn)向城市內(nèi)部更新和追求城市品質(zhì)提升為主。作為法定規(guī)劃的補充，城市設(shè)計關(guān)注公共空間，能夠有效地促進城市環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量的提高。城市設(shè)計應當在城鄉(xiāng)規(guī)劃中扮演重要的角色。
　　 從城市設(shè)計在我國20多年的發(fā)展來看，城市設(shè)計重編制輕管理的現(xiàn)實一直沒有改變，這很大程度上是因為城市設(shè)計

2、與規(guī)劃管理的銜接不夠?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的實施給我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提出了精細化管理的變革要求，為城市設(shè)計進入規(guī)劃管理提供了契機。城市設(shè)計進入規(guī)劃管理，能夠有效地保障城市設(shè)計的實施，從根本上說是為了促進城市環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量的提高，也是為了提升城市品質(zhì)。
　　 第二章在對我國城市設(shè)計進入規(guī)劃管理面臨的困境及其原因分析的基礎(chǔ)上，提出要建構(gòu)面向規(guī)劃管理的城市設(shè)計體系。第三章通過對歐美發(fā)達國家城市設(shè)計的定位、實施方式進行分析，得出歐美國家城市

3、設(shè)計制度對我國的有效借鑒：① 城市設(shè)計雖然不是法定規(guī)劃，沒有明確的法律效力，但是可以借助法定規(guī)劃平臺實現(xiàn)其控制和引導作用；② 應當重視城市設(shè)計的公共政策屬性，在編制中對城市設(shè)計導則的制定尤為重要；③ 城市設(shè)計面向管理，需要健全配套制度的建設(shè)，對自由裁量權(quán)進行有效監(jiān)督和約束；④ 公眾參與有助于城市設(shè)計的決策，不應該停留在表面，而應當成為城市設(shè)計工作中重要的環(huán)節(jié)之一。
　　 第四章結(jié)合2007年以來武漢市城市設(shè)計各項工作的開展，詳細

4、論述了面向規(guī)劃管理的城市設(shè)計體系建構(gòu)。論文對建構(gòu)城市設(shè)計體系的意義、武漢市城市設(shè)計體系的構(gòu)成、與規(guī)劃管理銜接的方式等方面問題進行了討論。通過對不同層面城市設(shè)計與城市規(guī)劃的關(guān)系進行分析，提出了局部城市設(shè)計是面向規(guī)劃管理的重點。在對局部城市設(shè)計與控制性詳細規(guī)劃的控制要素、控制方式進行比較之后，認為城市設(shè)計進入規(guī)劃管理主要體現(xiàn)在兩個方面：① 對控制性詳細規(guī)劃的控制要素、指標進行優(yōu)化，將城市設(shè)計控制要求納入地塊規(guī)劃設(shè)計要點；② 在建筑工程管理中