中心城市發(fā)展的制度障礙研究——以武漢市為例.pdf

1、在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場(chǎng)化與城市化進(jìn)程是不可逆的趨勢(shì)。城市是區(qū)域發(fā)展的中心，中心城市是區(qū)域發(fā)展的主中心。中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著帶動(dòng)作用，這種帶動(dòng)作用是通過中心城市的聚集功能、擴(kuò)散功能和創(chuàng)新功能實(shí)現(xiàn)的。中心城市具有層次性，這決定了中心城市既要參與區(qū)內(nèi)分工，當(dāng)好“主角”，發(fā)揮在適當(dāng)區(qū)域內(nèi)的龍頭作用，也要參與區(qū)際分工，演好“配角”，還要參與國(guó)際分工，在更大區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)和紐帶的作用。因此中心城市發(fā)展作為城市化進(jìn)程的重要部分格

2、外引人注目。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，制度變量是中心城市發(fā)展過程中不可忽視的重要因素。市場(chǎng)化的制度安排除了能夠明晰產(chǎn)權(quán)，降低交易成本，提供法制保障，還能使中心城市功能最大化，縮小地區(qū)差距，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 黨的十六大提出“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”，十六屆五中全會(huì)也指出“建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理和公共服務(wù)等制度，完善戶籍和流動(dòng)人口管理辦法”。這就要求在全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，

3、對(duì)中心城市制度發(fā)展問題進(jìn)行再探索。 本文以中心城市為研究對(duì)象，在充分借鑒大量相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，制度經(jīng)濟(jì)理論，研究了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，制度安排在中心城市發(fā)展進(jìn)程中的作為。主要研究?jī)?nèi)容包括中心城市的一般機(jī)理，制度安排對(duì)中心城市的作用機(jī)制，制約中國(guó)中心城市功能的制度分析以及解決制度障礙的對(duì)策和建議。筆者首先對(duì)區(qū)域中心城市的特征、功能以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的制度安排進(jìn)行分析，了解中心城市的發(fā)展現(xiàn)狀以及影響其功能的制