公租房法律制度研究——以武漢市為例.pdf

1、住宅問題是關(guān)乎民生的重要問題，同時(shí)也關(guān)乎未來中國(guó)城市化的健康與可持續(xù)發(fā)展。2003年以來，在城鎮(zhèn)化、人民收入水平提高、不動(dòng)產(chǎn)投資、地方土地財(cái)政等因素的推動(dòng)下，房?jī)r(jià)快速上漲，超出中低收入家庭的承受能力，政府通過加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，保障了城市低收入家庭的住房問題。隨著近年來城市房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲，城市中低收入群體、城市新就業(yè)群體、進(jìn)城務(wù)工人員等群體的住房支付能力無法趕上房?jī)r(jià)上漲速度，加之現(xiàn)有住房保障制度設(shè)計(jì)之初就未考慮到這部分群體，

2、從而造成現(xiàn)階段這部分“夾心層”住房矛盾尤為突出。在此背景下，公租房制度應(yīng)運(yùn)而生。但是這一制度也是近幾年才提出，各地尚處于探索階段，各地制度建設(shè)不一。武漢作為中部最大的城市，“夾心層”住房形勢(shì)也不容樂觀，且制度建設(shè)尚處于起步階段，因此，存在一定的研究?jī)r(jià)值。本文希望通過實(shí)證研究，進(jìn)而對(duì)武漢市公租房制度的完善起到一定的作用。
　　本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)外公租房法律問題現(xiàn)有研究成果的綜述，引出本文的研究目的和價(jià)值。第二部分著重探討公租房的概念、特

3、征，并從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了其理論基礎(chǔ)。第三部分，選取了幾個(gè)具有代表性的國(guó)家，分析其公租房法律制度，并介紹了國(guó)內(nèi)三個(gè)城市在法律制度建設(shè)方面的情況，為下文的分析提供借鑒。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合武漢市的現(xiàn)狀，梳理了武漢市公租房制度，其中包括具體規(guī)章政策等，并從建設(shè)模式、土地供應(yīng)、保障對(duì)象、退出管理等方面介紹了武漢市公租房制度的具體實(shí)施過程。文章第五部分，具體分析了武漢市公租房法律制度中的四個(gè)具體問題，并針對(duì)這些問題提出了具體的對(duì)策和建議。最后對(duì)