天津市消防執(zhí)法現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、近些年來，我國相繼頒布實(shí)施并修訂了一系列消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及消防技術(shù)規(guī)范，尤其是《中華人民共和國消防法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國消防行政執(zhí)法工作逐步走上了有法可依的軌道，形成了我國新的消防法律法規(guī)體系，為我國消防事業(yè)的發(fā)展和消防行政執(zhí)法打下了良好的法律基礎(chǔ)。天津市作為直轄市，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，對于消防工作也提出了許多新的要求，并于2010年3月份頒布實(shí)施了《天津市消防條例》。然而，隨著改革和相關(guān)商業(yè)模式及政府職能的轉(zhuǎn)變，消防行政執(zhí)

2、法工作面臨著許多新的考驗(yàn)，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際化的步伐正在逐步加快，消防行政執(zhí)法工作正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此過程中也出現(xiàn)了一系列制約當(dāng)前消防執(zhí)法有效服務(wù)的問題，比如在消防執(zhí)法過程中存在著無法可依、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象；“審批式”消防和“保姆式”消防仍然廣泛存在于消防執(zhí)法過程中；消防監(jiān)督執(zhí)法情況存在較大的地區(qū)差異并且腐敗問題也經(jīng)常存在；各方面行政指導(dǎo)過多干涉消防行政執(zhí)法；消防執(zhí)法人員配備人力資

3、源匱乏；消防監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待提高等一系列問題日益嚴(yán)重。此次研究以剖析法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文獻(xiàn)并結(jié)合消防執(zhí)法工作實(shí)際而開展，主要包括文獻(xiàn)研究、個案分析、數(shù)量研究及描述性研究等。通過采取完善與市場經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的消防法律法規(guī)體系；建立與國際社會發(fā)展接軌的消防法規(guī)及規(guī)定；樹立全新的消防執(zhí)法工作理念；采取有效措施解決消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的地區(qū)差異；消除腐敗根源；提高消防執(zhí)法人員的素質(zhì)，更新消防執(zhí)法人員的知識結(jié)構(gòu)；加大消防產(chǎn)品的監(jiān)