房產(chǎn)稅計稅依據(jù)、稅率研究——基于安徽省數(shù)據(jù)模擬.pdf

1、中國稅制結(jié)構中存在直接稅比重低，間接稅比重高的不合理現(xiàn)象。該現(xiàn)象嚴重限制了財產(chǎn)稅類職能的發(fā)揮，不利于地方稅主體稅種的構建。近年來，隨著房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)稅收體系也亟需做出進一步完善。中國房地產(chǎn)稅收體系中雖然有多達十余種稅收，但在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅只有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩種。房地產(chǎn)市場“輕保有，重流轉(zhuǎn)”的稅收格局，對于地方政府來說，不利于其形成穩(wěn)定的財政資金來源；對于房地產(chǎn)市場來說，助長了房地產(chǎn)的投機行為，不利于房地產(chǎn)市場的

2、健康發(fā)展。為了充分發(fā)揮財產(chǎn)稅種的職能以及完善房地產(chǎn)稅收體系，房產(chǎn)稅改革成為了中國稅收制度改革的一項重要內(nèi)容。稅制要素的設計是稅制改革的核心，因此改革的關鍵在于要解決房產(chǎn)稅主要稅制要素設計不合理的相關問題。中國現(xiàn)行房產(chǎn)稅存在稅率較低、稅基范圍較窄、計稅依據(jù)不合理、征管技術手段有限等問題。文章針對這些問題指出中國房產(chǎn)稅計稅依據(jù)最終應該以房地產(chǎn)評估價值為計稅基礎，征收范圍應擴大至存量房，并在合理的稅收負擔區(qū)間內(nèi)適當提高稅率。
　　理論方

3、面，文章在明確研究對象是保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)的前提下，從計稅依據(jù)和稅率兩個主要稅制要素入手，分析有關房產(chǎn)稅計稅依據(jù)和稅率形式的一般規(guī)律和選擇。實踐方面，文章通過考察其他國家開征房產(chǎn)稅的實際情況，主要研究稅制要素的設計和選擇在各國實踐中的具體運用。結(jié)果表明大多數(shù)國家房地產(chǎn)稅收體系以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收為主，采用比例稅率并選擇以房地產(chǎn)評估價值為計稅依據(jù)。實證方面，文章從微觀家庭房產(chǎn)稅稅負著手，以安徽省為例，設計房產(chǎn)稅稅率的合理變動區(qū)間。分析得出安徽