土地征收的程序缺陷及其補(bǔ)正.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化成為不可避免的發(fā)展選擇，對(duì)土地的要求也進(jìn)一步增多，因而必須征收一部分集體土地用于城市建設(shè)。我國(guó)法律規(guī)定在滿足公共利益、正當(dāng)法律程序和公正補(bǔ)償?shù)臈l件下可以征收集體土地，土地征收制度成為了合法剝奪財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)制度。這項(xiàng)制度立法本意是允許行政機(jī)關(guān)為了公共利益而征收土地，但是在實(shí)踐中卻往往因?yàn)榧w土地征收程序的不完善，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，損害農(nóng)民利益，從而引發(fā)社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，不利于社會(huì)穩(wěn)定。
　　我國(guó)現(xiàn)行法律

2、體系中并沒(méi)有專門(mén)的《土地征收法》，關(guān)于土地征收程序的規(guī)定更是散見(jiàn)于《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》等規(guī)范性文件中，難以形成較為完整的體系，而且，在這些關(guān)于集體土地征收程序的規(guī)定當(dāng)中，存在很多法律漏洞，可操作性也不強(qiáng)，不能給實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)的征收行為以全過(guò)程的、有限定性的指導(dǎo)，亟需對(duì)集體土地征收過(guò)程當(dāng)中的征地決定程序、征地補(bǔ)償程序和征地救濟(jì)程序進(jìn)行梳理，指出現(xiàn)行立法的缺陷并提出可行性措施。因此，本文著力分析土地征

3、收法律程序中的缺陷，并試著提出可行的完善措施。
　　全文分為五章。第一章緒論部分探討研究此命題的背景和意義，介紹本文所采用的研究方法、研究思路、論文創(chuàng)新點(diǎn)并對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理。第二章對(duì)集體土地征收程序做理論解析，分析集體土地征收程序的概念、價(jià)值和功能，并對(duì)土地征收程序的立法理念和立法原則做了概括。第三章列舉了域外發(fā)達(dá)國(guó)家中的美國(guó)和日本兩國(guó)，分析兩國(guó)在土地征收程序中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并從中得出對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒。第四章對(duì)我國(guó)集體