淺析我國土地征收程序.pdf

1、經(jīng)濟的快速發(fā)展需要大量土地，土地征收成為補充建設(shè)用地的重要方式。土地征收是指國家將集體所有的土地變?yōu)閲型恋氐倪^程。我國的土地征收制度在社會發(fā)展中發(fā)揮巨大作用，不僅是國家建設(shè)用地的重要來源方式，而且通過征地審批制度可以有效控制用地范圍。土地征收工作的好壞直接影響到社會秩序和經(jīng)濟的順利發(fā)展，然而目前的土地征收制度已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。
　　盡管我國法律對土地征收有相關(guān)的規(guī)定，但是對土地征收程序的規(guī)定卻是少之又少。土地征收程序缺

2、陷逐漸凸顯，征收過程中的一些做法嚴重損害了農(nóng)民的利益，引起許多社會矛盾，不利于社會的穩(wěn)定。政府居于絕對地位，集征地、土地交易、征地糾紛裁決等身份，被征地人處于弱勢地位，雙方地位的不平等加大了監(jiān)督的難度，引發(fā)大量違法征地行為，既侵害了集體和個人的合法權(quán)益，也造成了行政權(quán)力的泛濫，容易引起腐敗，不利于社會公平正義。由于“公共利益”的概念未明確界定，征地范圍亦不明晰。在我國，國家的征地權(quán)延伸到經(jīng)濟建設(shè)用地，法律法規(guī)卻未界定“公共利益”的標(biāo)準(zhǔn)。

3、科學(xué)界定公共利益范圍，協(xié)調(diào)限制征地與土地供給之間的糾紛，是當(dāng)前必須解決的問題。
　　為了遏止土地征收權(quán)的濫用，必須完善土地征收程序，使政府的征收行為做到有法可依，有法必依，從而防止被征地人的合法權(quán)益受到侵害，為私權(quán)利的實現(xiàn)提供制度保障，保證城市化進程的順利推進。土地征收程序研究進入公眾視野，不但是當(dāng)前土地征收的焦點，也是穩(wěn)定社會秩序的迫切任務(wù)。因此，研究土地征收程序就有重大的理論意義和實踐意義。文章從介紹土地征收的概念開始，論述了