論我國土地征收制度.pdf

1、河北大學(xué)碩士學(xué)位論文論我國土地征收制度姓名：劉喜安申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：@@指導(dǎo)教師：孟慶瑜201012摘要II農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)沒有保障；土地征收補(bǔ)償程序混亂、補(bǔ)償立法層次多、補(bǔ)償金明顯偏低，農(nóng)民利益損失嚴(yán)重；土地征收中對農(nóng)民權(quán)益救濟(jì)的司法保障不力等。造成這些問題的主要原因是，土地集體所有的制度安排，該制度設(shè)計(jì)一方面導(dǎo)致集體土地產(chǎn)權(quán)主體不清，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展集體作為所有人職能弱化，而管理職能加強(qiáng)成為地方政府的附屬機(jī)構(gòu)，缺乏獨(dú)立性；另一方面所

2、有人虛位，集體作為村民自治組織缺乏應(yīng)該與之相對應(yīng)的權(quán)限，當(dāng)收到公權(quán)的侵害時(shí)沒有與之相對應(yīng)的權(quán)利。另外，規(guī)定集體或農(nóng)民不能自行轉(zhuǎn)讓其所擁有的土地，必須先被國家征收并進(jìn)而由國家出讓的土地轉(zhuǎn)讓方式導(dǎo)致農(nóng)村土地市場失靈，農(nóng)村集體土地使用價(jià)格無法由市場決定，而完全取決于政府壟斷這是征地過程中出現(xiàn)問題的根本原因。法律監(jiān)督制度的缺位，政府征地的權(quán)力得不到有效的制約，法律監(jiān)督存在真空是造成征地問題的直接原因。第四部分提出完善我國土地征收制度的合理化建議