我國(guó)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題之探討.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，集體土地被國(guó)家征收的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，在此過(guò)程中引發(fā)的糾紛也越來(lái)越激烈，個(gè)別地方甚至釀成了激烈沖突，這與我國(guó)目前正在努力構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求是不相適應(yīng)的。根據(jù)目前我國(guó)建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的要求，政府應(yīng)當(dāng)是有限政府，政府基于社會(huì)公共利益行使土地征收權(quán)，但這種征收權(quán)應(yīng)該是有限制的，要受到立法、司法等方面的限制，只有這樣才能保障國(guó)家土地征收權(quán)的正確行使。在土地征收制度中，“公益”與“補(bǔ)償”二項(xiàng)要件是多

2、數(shù)國(guó)家用來(lái)限制國(guó)家濫用征收權(quán)的主要機(jī)制，土地征收的目的必須與社會(huì)公共利益有關(guān)，且對(duì)被征收人的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。合理補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題如何確定，是值得認(rèn)真研究和深入探討的問(wèn)題。本文擬從我國(guó)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)對(duì)域外土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制度的分析，提出完善我國(guó)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的建議。全文共分導(dǎo)論、正文和結(jié)語(yǔ)三部分，其中正文包括以下內(nèi)容：
　　 第一部分是我國(guó)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)概述，主要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制

3、度進(jìn)行考察。首先，對(duì)我國(guó)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行梳理，通過(guò)考察有關(guān)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)，來(lái)認(rèn)識(shí)我國(guó)土地征收補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀。
　　 其次，在認(rèn)識(shí)我國(guó)土地征收補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀之后，試圖分析我國(guó)現(xiàn)有的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，主要可以概括為：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，不能體現(xiàn)土地的社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益；土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為法定標(biāo)準(zhǔn)，缺乏彈性，不能反映市場(chǎng)價(jià)值；集體土地所有權(quán)主體的模糊性，導(dǎo)致土地征收過(guò)程中農(nóng)民的參與積極性

4、不高；政府“與民爭(zhēng)利”，獲得土地征收的高額利潤(rùn)等。
　　 第二部分則主要介紹了域外的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其對(duì)我國(guó)的啟示。首先對(duì)大陸法系國(guó)家和英美法系國(guó)家的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行考察，主要介紹了德國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的概況。其次，在對(duì)各國(guó)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的考察之后，闡述域外土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的啟示。
　　 本文最后一部分闡述完善我國(guó)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的思考，對(duì)我國(guó)相關(guān)制度的完善提出自己的一點(diǎn)建議。首先，